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§12公共房地产与住房保障第一节公共房地产的性质与类型一、公共物品与公共房地产非排他性具有三层含义:非排他性与非竞争性之间存在着复杂的关系。依据物品在竞争性和排他性上的不同特征,可以将所有物品划分为四种类型。除了非排他性和非竞争性的特征外,公共物品还具有其他特征,包括:①生产和利益的不可分性,如国防工程。②规模经济性,如灯塔。③初始投资大,经营成本小,如桥梁和地铁等基础设施。④供给的自然垄断性,如消防、有线电视。⑤对消费者收费不易,或者收费本身所需成本过高。⑥消费具有社会文化价值。二、公共房地产的类型1.公共服务房地产2.社会事业房地产3.基础设施城市基础设施主要包括两项内容4.公共住房第二节公共房地产的供给机制与供给体系一、公共房地产的供给机制(一)公共房地产的供给者(二)公共房地产的政府供给与“政府失灵”(三)公共房地产的市场供给与“市场失灵”二、公共服务房地产供给三、社会事业房地产供给四、基础设施供给第三节公共住房保障公共住房政策的国际比较(一)公共住房供应模式(二)租金管制模式比较(三)住房补贴模式比较