——敬业、专业——一起不服专利无效案（2005）一中行初字第709号行政判决书PAGE\*MERGEFORMAT6北京市第一中级人民法院行政判决书（2005）一中行初字第709号原告南京金钥匙城市环境设计工程有限公司，住所地江苏省南京市江宁区民营科技园内。法定代表人徐芬，董事长。委托代理人汪玉璇，男，汉族，1973年3月19日出生，中原信达知识产权代理有限责任公司职员，住北京市朝阳区金台里2号。委托代理人田军锋，男，汉族，1971年3月28日出生，中原信达知识产权代理有限责任公司职员，住北京市海淀区乔建里21楼211号。被告国家知识产权局专利复审委员会，住所地北京市海淀区北四环西路9号银谷大厦10～12层。法定代表人廖涛，副主任。委托代理人钟华，国家知识产权局专利复审委员会外观申诉处审查员。委托代理人程强，国家知识产权局专利复审委员会行政诉讼处审查员。第三人张志杰，男，汉族，1971年4月15日出生，住河北省秦皇岛市海港区新闻北里20栋3单元101室。第三人房力，男，汉族，1971年11月2日出生，住北京市朝阳区慧忠里215号楼1005号。第三人娄宁伟，男，汉族，1964年10月23日出生，住北京市海淀区双榆树青云北区12栋21号。上述三第三人之共同委托代理人陈建民，北京三友知识产权代理有限公司专利代理人。上述三第三人之共同委托代理人宁光，男，汉族，1966年9月13日出生，北京三友知识产权代理有限公司职员，住北京市朝阳区北苑3号院医1楼103号。原告南京金钥匙城市环境设计工程有限公司（简称南京金钥匙公司）不服被告国家知识产权局专利复审委员会（简称专利复审委员会）于2005年4月13日作出的第7042号无效宣告请求审查决定（简称第7042号决定），于法定期限内向本院提起诉讼。本院于2005年7月13日受理本案后，依法组成合议庭，并按照法律有关规定通知张志杰、娄宁伟、房力作为第三人参加诉讼，于2005年10月10日公开开庭进行了审理并当庭宣判。原告南京金钥匙公司的委托代理人汪玉璇，被告专利复审委员会的委托代理人钟华、程强，第三人张志杰、娄宁伟、房力的委托代理人陈建民到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。就南京金钥匙公司针对张志杰、娄宁伟、房力共同拥有的名称为“大型装饰灯具（风车灯）”的01350883.0号外观设计专利（简称本专利）提出的无效宣告请求，专利复审委员会作出第7042号决定，认为:附件4包括附件4（1）“工矿产品购销合同”和附件4（2）“图纸”，一方面，附件4（2）没有原件，作为证明文件也没有加盖印章的单位负责人的签章，其真实性无法核实；另一方面，附件4（1）仅记载有“蒲公英灯（不锈钢）2轮、4轮”、“按图加工”，而附件4（2）图纸显示2轮、4轮路灯各一个，由于“蒲公英灯（不锈钢）2轮、4轮”可能存在多种外观设计，因此附件4（1）与附件4（2）之间缺乏必然的一一对应的联系，不能确定附件4（1）中所涉及的产品具体外观设计的内容。因此，不能确认附件4（2）所示的外观设计在附件4（1）的合同签订日已经公开，无法证明本专利不符合专利法第二十三条的规定。据此，专利复审委员会作出第7042号决定，维持本专利权有效。南京金钥匙公司不服第7042号决定，向本院诉称：一、被告认定事实不清。被告所谓附件4（2）“真实性无法核实”，表明被告并未调查清楚事实。根据《审查指南》的规定，被告应当对此依职权进行调查。被告在未调查清楚事实的情况下就做出决定书，违反了“以事实为根据，以法律为准绳”的行政决定根本原则，是错误的。二、被告对图纸的性质认定错误。附件4是扬州市接地工贸有限公司与南京龙门环境造型艺术有限公司于2001年8月15日签订的《工矿产品购销合同》，图纸构成合同的一部分，与合同具有一一对应的关系。虽然蒲公英灯（不锈钢）2轮、4轮可能存在多种外观设计，但是在该合同中，合同标的是唯一和确定的，就是显示在图纸中的蒲公英灯。被告认为二者缺乏一一对应的关系，没有任何依据。三、被告的决定书自相矛盾。被告一方面不认可图纸的真实性，另一方面又以合同标的不具有确定性认定附件4（1）与附件4（2）之间缺乏必然的、一一对应的联系，其认定前后矛盾。综上，原告请求法院撤销第7042号决定。被告专利复审委员会辩称：根据“谁主张，谁举证”的原则，原告在专利无效程序中对自己的主张负有举证责任，举证不能则应当承担相应不利的后果。被告没有依职权进行调查的义务。附件4（1）虽然注明产品名称为“蒲公英”，规格型号有2轮和4轮，但是由于“蒲公英灯2轮、4轮”可能存在多种外观设计，因此在不能确定附件4（1）所涉及的产品的具体外观设计的内容的情况下，附件4（1）不能证明本专利不符合专利法第二十三条的规定