http://www.topsage.com/大家论坛-会计从业论坛-免费的学习考试坛第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成一、会计法律制度的概念会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种关于会计工作的规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度。会计法律制度是调整会计关系的法律规范。会计关系是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中，以及国家相关部门在行使会计管理职能时所发生的经济关系。二、会计法律制度的构成内容我国的会计法律制度包括三个层次：（一）会计法律会计法律，是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。我国目前有两部会计法律，分别是《会计法》和《注册会计师法》。《会计法》是调整我国经济生活中会计关系的总规范，是会计法律制度中层次最高的法律规范，是指导和规范会计工作的最高准则，也是制定其他会计法规的依据。《会计法》的立法宗旨是规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。《注册会计师法》于1993年10月31日通过。其立法宗旨是为了发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用，加强对注册会计师的管理，维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展。【例题1·判断题】我国会计法律制度中层次最高的法律规范是《会计法》和《注册会计师法》。（）【答案】×【解析】《会计法》是调整我国经济生活中会计关系的总规范，是会计法律制度中层次最高的法律规范，是指导和规范会计工作的最高准则，也是制定其他会计法规的依据。（二）会计行政法规会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者由国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。如《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》等。会计行政法规的制定依据是《会计法》。（三）国家统一的会计制度国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。会计部门规章，是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的有关会计工作的制度办法。如《财政部门实施会计监督办法》；《会计从业资格管理办法》、《代理记账管理办法》等。《企业会计准则——基本准则》也属于会计部门规章。会计规范性文件，是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门制定并发布的有关会计工作的制度办法。例如，《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《事业单位会计准则（试行）》、《民间非营利组织会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计人员继续教育规定》以及财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》等。财政部印发的《企业会计准则——具体准则》（共38个）、《企业会计准则——应用指南》，以及新的《企业财务通则》均属于会计规范性文件。《企业会计准则——基本准则》、《企业会计准则——具体准则》及《企业会计准则——应用指南》构成了目前我国的企业会计准则体系。【例题2·判断题】我国2006年2月15日由财政部发布的《企业会计准则——基本准则》及《企业会计准则——具体准则》均属于会计部门规章。（）【答案】×【解析】《企业会计准则——基本准则》是以财政部第33号令形式发布的。因此属于会计部门规章，而同时发布的38个具体准则都是以文件形式下发的，因此不属于会计部门规章，而属于会计规范性文件。【例题3·多选题】下列各项中，属于会计规范性文件的是（）。A．《会计从业资格管理办法》B．《会计人员继续教育规定》D．《企业会计准则第1号——存货》D．《企业会计准则——应用指南》【答案】BCD。【解析】《会计从业资格管理办法》是以财政部令形式发布的，属于会计部门规章，而选项BCD均是由财政部制定并发布的有关会计工作的制度办法，属于会计规范性文件。国务院有关部门可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。国家统一的会计制度的法律效力次于《会计法》和会计行政法规。第二节会计工作管理体制会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度，包括会计工作管理的组织形式、管理权限的划分、管理机构的设置等内容。目前，我国已形成了会计行政管理、自律管理和单位会计管理各有侧重、相辅相成的会计工作管理体制。一、会计工作的行政