一、高新国税局推行出口企业分类管理等级评定办法成效显著。高新区作为外向型经济非常发达的地区，出口企业类别多、出口体量较大，并且出口贸易形式多样，对出口退税管理的精细化、科学化提出了更高要求。通过推行企业企业分类管理办法，有效解决了人少工作量大的现实问题，提升了申报审核审批管理进度，拓展了退税管理的深度、广度，取得了交好的效果。园区以电力设备、生物指药、通讯设备、汽车制造产业为主，有正常出口业务的企业约50余家，涉外地区以欧美、日本、韩国、港、澳、台为主，企业规模大小不一，管理水平层次不齐，产品种类多，风险等级变化大，高新区国税局根据市局的总体工作要求，稳步推行实施出口企业分类管理等级评定工作，进一步优化税收服务，促进出口企业加强内部管理，提高出口退税管理工作质量和效率，实现出口退税申报审核管理工作减负增效一是提高认识，高度重视。对出口企业实施分类等级评定工作是适应新形势，强化管理、优化服务，进一步提高退税管理水平和提升整体征管绩效的重要基础性工作，区局各部门应把等级评定作为出口退税的重点工作之一。区局成立由分管局长、各职能部门负责人以及管理科负责人组成的临时评定小组，制订具体的实施方案，明确具体的实施运行时间表及工作要求，各部门按照区局安排稳步推进各阶段工作，切实落实各项要求，确保评估面达到100%以上，为做好日后分类管理实施奠定坚实的基础。二是坚持原则，正确评定。分类管理等级的评定，坚持公正、公平、公开的原则，按照统一的内容、标准、方法和程序进行。区局严格以纳税人实际对外贸易状况以及遵守和履行税收法律、行政法规等法定义务情况为主要依据，统一了分类评定的要素及关键问题，采用企业申请、后续核查评定方法，最终由评定小组集体审评确认通过。既要将评定工作完成好，又要在工作中要注意工作方法和技巧，事前向纳税人宣传到位，主动解释督导政策规定，取得纳税人的理解与支持。三是部门联动，相互配合。实施方案明确出口企业分类管理等级评定工作，是一项涉及面广、影响大的中心工作，时间紧，工作量大，要求各部门要在区局的统一领导下，各司其职，各负其责，相互及时沟通配合，共同推进此项工作的开展，高效优质地完成评定工作。如税源管理科经核实后，提出初评意见和结果，再由评定小组集体审评确认通过。二、管理中存在的问题三、改进与完善的建议进一步优化税收服务，促进出口企业加强内部管理，提高出口退税管理工作质量和效率，实现出口退税申报审核管理工作减负增效。采取了一企一策、一企一帮，在分类评定过程中，边评定、边调研、边宣贯，重点对企业的质量管理体系运行、生产过程控制、产品检测手段与实施等方面进行了指导，在完成分类评定的同时，促进企业负责人进一步提高质量意识，增强产品的质量保证能力。目前，50%的企业改善了质量管理体系，70%企业加强了对产品的检测并提供有效检测报告，60%企业加强了对生产过程的控制，90%企业对开具的不符合项认真分析了原因，举一反三查找不足，严格进行了整改。苏州局吴中办在推进企业分类管理中，一是统一了分类评定的要素及关键问题；二是将企业分类与产品风险等级、企业质量保证能力状况、检验监管情况、国外通报等结合起来，研究探讨动态调整机制；三是突出产品的检测，通过技术手段来确保出口产品的质量。吴中办将企业分类与产品风险结合起来，将抽批检验与日常监管结合起来，改变传统的对产品的单一抽批检验模式，将检验监督管理延伸到出口企业，从而真正实现于监管于管理之中的要求。（苏州检验检疫局傅加平）一、市局对于出口退税分类等级管理的实施意见根据总局、省局会议精神以及《国家税务总局关于规范和简化出口退税人工审核的意见》、《江苏省出口退税分类管理等级评定试行办法》等文件规定，市局提出以下实施意见。1、扩大A、B类企业范围。对于现行A级标准，纳税信用等级为A级以外的其他生产企业，评定标准由出口额7000万美元降低为5000万美元。对于现行B级标准，纳税信用等级为A级以外的其他生产企业，评定标准由出口额1000万美元降低为500万美元。2、对A、B类企业的管理实施对A类企业实行出口凭证留企业备查，凭申报退税的电子数据审核审批退税；对B类企业采取简化审核程序，事后抽查审核；对其它类型企业，加强培训辅导，不断提高其申报质量和纳税信誉度；对重点监管企业和项目，强化监管，实施动态管理，防范偷骗税行为的发生。二、管理实施中可能面临的问题对A、B类出口企业实行的从简申报以及简化审核办法，理论上基于企业在政策理解、退免税操作执行无误为前提，管理人员审核确认正确为保障。但在工作实际中，这种弱化人工审核环节的办法，极易为退税管理工作埋下隐患。1、审核执法风险涉及到A、B类生产企业，往往企业规模均较大，出口业务量较多，贸易类型较频繁，所以内部分工比较细，出口企业办税人员由于对