产业维新：预言与现实HYPERLINK"http://zhumin.chinavalue.net/"朱敏原创|2012-12-08【倘若中国不能在第三次工业革命中赢得主动，不能搭上这一波“产业变法”的快车，那么，在新工业革命浪潮的冲击下，未来中国经济发展将走向何方】3D打印机、人工智能、工业机器人等现代装备和生产技术的日益成熟，正带领工业社会步入“第三次工业革命”……英国久负盛名的《经济学人》杂志讨论了当今全球工业领域正在经历的新一轮变革。在此之前，美国经济学家杰里米·里夫金出版了一本名为《第三次工业革命：新经济模式如何改变世界》的书，因其主题的当下性、作者的知名度而声名鹊起。里夫金书中提到的“数字生产革命”，成为《经济学人》想要突出的主题，即制造业正朝向数字化发展的数字化革命。而这正好和世界各国，尤其是中国正面临的制造业乃至产业结构调整升级关系密切。作为一个发展中国家，中国过去凭借低成本的要素供给、庞大的市场需求和不断积累的技术能力，逐渐确立了全球制造业大国地位。在新工业革命浪潮的冲击下，未来中国经济发展将走向何方？在第三次工业革命会否成为中国崛起“终结者”的隐忧和“狼来了”的迷雾中，应该如何清醒认识并有效应对新的工业革命？以下内容是笔者就这些问题向国务院发展研究中心产业部部长冯飞请教后，据其回答择要整理。强化市场的力量从过去的历史经验看，工业革命并不只是单纯的技术革命，同时也是深刻的经济社会变革。当前，新一轮科技和产业革命虽仍是“初现端倪”，但它将会对全球分工体系和世界政经格局产生一系列影响。首先从要素投入来看，在新一轮科技和产业革命面前，劳动力成本要素的重要性下降，技术的重要性提高。这一轮新出现的科技革命和产业革命中，产业革命的内涵是制造业和服务业的融合问题，这个融合的趋势越来越重要。而且现在看来，在影响制造业竞争力方面，服务业延伸是重要的方面。很多制造业公司尤其是跨国公司都转型为方案解决公司，它提供一揽子的解决方案，集成创新和商业模式创新，加上体制创新。这些很重要的创新，都是提高产业竞争力的手段。“数字化制造”是第三次工业革命中最重要的一个特点。这就意味着，机器替代劳动是一个大趋势，而且这不是简单的替代，而是智能机器对劳动的高级替代。数字化制造提出来的大背景是西方制造成本不具备优势，所以要想办法弥补成本的劣势，就是要靠智能化的机器替代劳动。从中国当前来看，制造业低成本的优势也不断削弱，劳动力成本上涨速度比较快。按波士顿咨询公司的提法，中国劳动力成本经过劳动生产力矫正之后的综合成本，目前只有美国的三分之一左右，以这个趋势，2015年中国劳动力成本要提高到占美国劳动力成本的45%左右。中国劳动力低成本的相对优势，如果叠加上以数字化制造为特征的第三次工业革命，其综合比较优势可能会出现明显下降，进而会改变地区产业竞争力的格局。在此基础上，新一轮科技和产业革命即将带来的很重要一点是，市场的力量在增强。数字化制造的一个最大好处，是能提供多样化的产品，是能对市场形成快速反应。贴近市场是数字化制造的重要特征，就地生产、分散生产，这是重要特点。在数字化制造时代，对市场反应越快速，越能满足多样化的需求，产业越有竞争力，这样的分工方式就可能带来产业分工体系的变化。一方面可能还是延续全球产业链分工，另一方面市场的力量在增强，就地化生产是一种新的实现产业分工的因素，对经济全球化会带来一定的新结构性变化特点。每一次工业革命，都伴随着国家、产业和企业的兴衰更迭。新一轮科技和产业革命对于不同的产业，应该也各有不同的影响。前面讲到，就地化生产，使得市场的力量在增强。对于贴近市场终端需求的产业，特别是提供生活资料的产业，这种国际分工会带来一些变化；而原材料、零部件等一些产业还是会延续过去大规模生产的分工方式。对中国来讲，恰恰是进口原材料和关键零部件加工组装、生产制成品大规模出口这样的产业格局，所以相对其他国家所受到的影响比较大。与此同时，也会给政府、企业的决策带来新的挑战，从而对决策体制提出了新要求。在这样的一个变化中，创新的力量和市场的力量非常强，从供给侧来讲，就是就地化生产和分散式生产，供应和需求的互动关系更加紧密。这样的大背景，对分散型决策和促进创新的政府管理体制有着非常高的需求。而中国过去主要是追赶式的决策，追求经济规模的快速扩张，过于集中决策。这样的管理体制恰恰不适应大规模生产的新要求，集中决策的不适应性比其他国家更大。中国崛起“终结者”？毫无疑问，随着市场的力量和创新的力量日益变强，那些传统决策机制仍占主流的企业和社会被敲响了警钟。就在新一轮科技和产业革命的号角响起之时，有人开始鼓吹，称第三次工业革命将是中国崛起的“终结者”。不过，至少从目前看，中国仍拥有世界上比较少有的两大既有比较优势：综合成本较低的优势，超大规模国家的市场优势