第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT29页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT29页党章中的政治纪律内涵党章是党内的根本大法，明确规定了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张、重要制度和体制机制，集中体现了党的政治纪律和要求，是统一全党思想和行动的总章程。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出了遵守党的政治纪律和政治规矩的五项要求。《中国共产党纪律处分条例》开列出“违反政治纪律行为”的负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。开展“两学一做”学习教育，确保全党严格遵守党的政治纪律，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，需要认真学习领会党章中的政治纪律和要求。一、认真学习领会党章总纲，打牢遵守党的政治纪律的思想基础现行党章由总纲和条文两大部分组成。总纲部分对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，是全党必须遵循的总规矩。党章总纲蕴含的政治纪律和要求，内涵丰富、指向明确，充分反映了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，是对全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面的正确引导和刚性约束，需要全党同志和党的各级组织切实履行、严格遵循，而不能有丝毫违背或偏离。关于党的性质，党章总纲开宗明义地指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。”这个判断和表述有两层含义：一是党的名称蕴含着党的性质和对党员政治立场的本质要求，二是党员的社会出身不能决定党的性质。党的十六大党章第一次对党的性质作出“两个先锋队”的表述，并且沿用至今。这种表述，是时代变化和扩大党的群众基础的客观需要，不会因为吸收新社会阶层中的先进分子入党而改变党的性质。关于党的指导思想，党章总纲指出。“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。”党的理论每前进一步，理论武装工作就要跟进一步。与时俱进是马克思主义的理论品质，马克思主义中国化的最新成果对推进党的事业的伟大实践具有更加直接和现实的指导意义。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央继续推进党的理论创新，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，对指导中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重要和深远的意义。这也是中央要求在全党开展学习习近平总书记系列重要讲话精神的原因所在。关于党的领导，党章总纲中有许多具体论述。概括起来说，一是坚持我们党作为中国特色社会主义事业领导核心的地位，二是维护党中央领导核心的权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党章总纲中的这些规定，管根本、管全局、管长远，在党的政治纪律中具有统领作用，是制定党章具体条文和其他党内法规的根本依据。只有全面、系统、深刻地理解党章总纲，才能真正把握党章和党的政治纪律的真谛，为遵守党的政治纪律奠定坚实的思想基础。二、认真学习领会党章对党的组织制度和各级党组织行为规范的规定，严格遵循组织程序，坚决服从组织决定党章条文部分对党的组织制度和党的各级组织的行为规范作出了具体规定。究其核心要义，主要体现了以下两大原则：一是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；二是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。其具体表现是：第一，从六个方面规定和阐述了党的民主集中制原则。其中，关于“四个服从”（即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会）的规定、关于“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会”的规定、关于“维护一切代表党和人民利益的领导人的威信”的规定，集中体现了党的政治纪律和要求。第二，明确规定有关全国性的重大政策问题，只有党中央有权作出决定，各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议，但不得擅自作出决定和对外发表主张。党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定，不得公开发表不同意见。党的各级组织的报刊和其他宣传工具，必须宣传党的路线、方针、政策和决议。第三，在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定。中国人民解放军的党组织，根据中央委员会的指示进行工作。第四，党的地方各级委员会在代表大会闭会期间，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导本地方的工作，定期向上级党的委员会报告工作。第五，党的基层组织要宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传