深圳市环境保护专项资金管理办法（颁布稿）深圳市环境保护专项资金管理办法（颁布稿）第一章总则第一条为了加强和规范环境保护专项资金的使用和管理，提高环境保护专项资金使用效益，促进污染防治，改善环境质量，根据《排污费征收使用管理条例》和《排污费资金收缴使用管理办法》，结合我市环境保护工作实际，制定本办法。第二条本办法所称的市环境保护专项资金是指市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）依法征收并纳入财政预算的排污费以及财政预算安排的其他资金。第三条环境保护专项资金（以下简称专项资金）的使用和管理坚持“公开、公平、公正”的原则，实行“专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价”的管理模式。第二章管理职责及分工第四条市环保部门职责：（一）向市财政部门提出年度专项资金预算；（二）编制年度专项资金决算；（三）编制年度资助指南，受理项目申请、组织项目考察、专家评审、招标和公示等，负责专项资金项目库的管理；（四）会同市财政部门制定与本办法配套的有关实施细则和操作规程；（五）会同市财政部门下达专项资金年度使用计划；（六）负责跟踪、检查专项资金使用和项目实施情况，建立资助企业和资助项目的档案并进行管理，负责项目验收，组织开展项目绩效评价。第五条市财政部门职责：（一）审核安排年度专项资金预算，审核年度专项资金支出结构；（二）审批年度专项资金决算；（三）会同市环保部门下达专项资金计划、制定与本办法配套的有关实施细则和操作规程；（四）办理专项资金拨款，监督检查专项资金使用情况，负责专项资金使用绩效评价。第六条专项资金使用单位责任：（一）如实提供相关的审批资料；（二）制定项目投资预算，落实项目实施的条件和配套资金；（三）对专项资金进行财务管理和会计核算；（四）接受有关部门的监督检查和验收；（五）按要求提供项目执行情况的报告及附属材料。第七条审计部门应当加强对环境保护专项资金使用和管理的审计监督。第三章资助对象、资助范围和支出结构第八条专项资金的资助对象是在深圳市注册，具有独立法人资格的企事业单位。其中，排放污染物的企事业单位，还必须是已按规定进行了排污申报登记，按时足额缴纳排污费，且没有重大环境违法行为。第九条专项资金使用范围：（一）重点污染源防治项目，包括技术和工艺符合环境保护及其他清洁生产要求的重点行业、重点污染源防治项目；（二）区域性污染防治项目，主要用于跨流域、跨地区的污染治理及清洁生产项目；（三）污染防治新技术、新工艺及促进循环经济发展的推广应用项目，主要用于污染防治新技术、新工艺的研究开发和资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用以及生态工业园污染防治项目的建设；（四）重点生态破坏治理项目，主要用于饮用水源地污染治理项目，以及其它大气、水、土壤等自然生态系统的恢复工程；（五）重大污染突发事件应急物资、应急设备的储备；（六）国务院规定的其他污染防治项目。专项资金不得用于以下项目：（一）环境卫生、绿化、新建企业的污染治理项目以及与污染防治无关的其他项目；（二）已列入市、区两级政府统一规划，明确资金来源的污染防治项目。第十条专项资金采取无偿补助和贷款贴息两种使用方式。专项资金的80%以上用于对重点项目的资助。重点项目的认定标准另行制定。第四章资助条件和标准第十一条专项资金资助的项目应具备以下条件：（一）项目应符合国家产业政策和环境政策，同时符合本办法规定的专项资金资助范围，且已经纳入我市环境保护的有关规划和环保项目库管理；（二）项目实施后应有利于减少流域或区域污染负荷，改善和提高生态环境质量，保护区域生态安全，具有较好的环境效益；（三）已按有关规定完成可行性研究报告和环境影响报告书，具备开工条件或正在建设，项目计划建设周期一般不超过2年；（四）项目的自有资金不低于该项目投资总额的60%。第十二条在建项目只能申请一次无偿补助或贷款贴息，已完工项目只能申请一次贷款贴息。对重点项目的无偿补助不超过600万元，贷款贴息不超过300万元；对非重点项目的无偿补助不超过200万元，贷款贴息不超过100万元。确有需要超过以上额度的项目，环保部门按程序对该项目审查后会财政局报市政府单项审批。贷款贴息金额以企业实际已支付的利息为依据确定，项目承担单位应提供贷款合同及其缴付利息凭证。第五章资助申报和审查程序第十三条市环保部门提出年度专项资金预算，市财政部门审核制订年度资金支出结构意见，报分管环境保护的市长审批后执行。第十四条专项资金申请由市环保部门受理。项目单位需将以下材料报送市环保部门：（一）申请专项资金的正式文件；（二）专项资金项目申请表；（三）项目可行性研究报告及其他需要的材料。第十五条市环保部门对项目申报条件、材料完