--福州市工商行政管理局文件榕工商公〔2010〕124号签发人：林敦龙福州市工商局关于开展“迎世博、禁传销”专项执法行动的情况报告福州市人民政府：举世瞩目的上海世博会召开在即，广州亚运会、福州特奥会今年也将召开，为确保上海世博会等国际性盛会安全、成功举办，营造和谐稳定的社会环境，3月12日公安部经侦局和国家工商总局直销监管局在上海共同组织召开了“迎世博、禁传销”专项执法行动协调会议，省工商局3月25日在福州召开了打击传销工作片会，都要求从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，在政府的领导下，组织开展打击传销专项执法行动，维护市场经济秩序和社会安定稳定。为认真贯彻有关会议精神，迅速有效开展打击传销违法活动，维护社会安定稳定，现将打击传销工作有关情况报告如下：一、公安部经侦局和工商总局直销监管局上海协调会的主要精神会议指出，上海世博会是继北京奥运会之后我国举办的又一次国际性盛会，举国关注，举世瞩目。此次盛会举办时间长、开放程度高、经济元素含量大、商业氛围浓厚，具有鲜明的特殊性，对上海及周边地区市场经济秩序和社会秩序的稳定提出了较高要求。积极预防和打击传销违法犯罪活动，切实防止因传销违法犯罪活动引发维稳隐患或群体性事件，有效维护上海及周边地区在世博会期间的经济、社会秩序稳定，是世博安保工作的重要组成部分，是确保世博会成功举办的重要因素。各地特别是华东六省一市的工商、公安机关要高度重视，把它作为一项重要的政治任务，站在对党、对国家、对人民负责的高度，统一思想，提高认识，增强大局意识和责任意识，迅速行动起来，坚决打赢这场专项执法行动战役。会议要求，各地要及时向地方党委、政府汇报，尽快研究制定行动方案，周密安排，细化措施，强化责任，突出重点，确保实效；要迅速组织力量，全面开展排查摸底工作，掌握本地区传销组织及传销活动的情况；要严厉查处一批涉及地区广、涉案人员多、涉案金额大、社会危害严重、群众反映强烈的大要案，严厉查办传销活动的组织者、领导者和骨干分子；要切实加强和高度重视宣传教育工作，充分利用各种新闻媒体和宣传资源，警示教育广大人民群众拒绝传销、远离传销；要充分发挥职能作用，协调有关政府部门对传销活动进行全面治理，公安机关要积极发挥打传尖刀的作用，充分利用刑事处罚措施惩处和震慑传销犯罪，要加强沟通，信息共享，通力合作，协同作战。会议还传达了国务院和工商总局领导对“美国某网购公司”在华东地区传销活动猖獗的批示精神，并通报了关于山东省公安厅对“月朗（富迪）科技有限公司涉嫌传销应引起高度重视”的报告。要求各地立即排查，发现线索及时报告总局，要立即组织力量严厉查处，并做好保密工作。二、福州市传销违法活动的动态和特点1．传销违法活动时有出现，不容乐观。去年，为迎接新中国成立60周年，切实做好维护社会安定稳定工作。工商、公安开展打击传销百日联合执法行动，工商机关查处5起传销案件，在公安机关配合下，捣毁取缔8个传销窝点，清查遣送传销人员96人。今年3月12日，根据群众举报，省、市、县工商部门联动，在公安部门的密切配合下，精心组织，周密安排，在闽侯县甘蔗镇一栋闲置拆迁房内，查获一处传销培训窝点，现场查获云南、四川、江西、贵州、山西等地流窜我市的传销人员121人，其中传销骨干4人交由公安机关处理，目前已刑事拘留，一般参与人员经教育后工商部门购买火车票，遣返原籍，该事得到妥善有效处置，消除了影响社会安定稳定的隐患。但仍有少数经传销组织深度“洗脑”，执迷不悟人员有返回闽侯从事非法活动的迹象，当地工商部门正加强巡查监管，配合公安机关进一步开展排查处置工作。2．传销违法活动更加隐蔽，危害更广。在严打的高压态势下，传销违法活动并没有销声匿迹，违法手段更加隐蔽，违法行为更具欺骗性，危害范围更为广泛。一是利用“互联网”从事传销日益突出。非法组织以互联网为载体，发布传销信息，介绍传销方法，收取高额入门费，组织传销网络，由于网络所具有的虚拟性、无边界性、开放性和快捷性等特点，利用互联网从事传销活动成本低、隐蔽性强、传播范围广、查处难度大；二是冒用直销企业的名义或用直销企业产品从事传销活动时有出现。一些不法分子假冒直销企业的分支机构，或假冒直销企业的经销商、加盟商，采取拉人头，收取入门费，组织上下线网络等方式从事传销活动，鱼目混珠，骗取入门费，影响直销企业的正常经营，破坏市场经济秩序；三是福州地区县、乡偏远地区低收入群众以打工、做生意等名义，被骗往外地从事传销活动的情况时有发生；或外地人员以找工作、经商为名，被骗至福州，聚集于城乡结合部，从事传销违法活动，造成经济损失，危害社会安定稳定。四是参与传销人员分布广，低收入弱势群众偏多，老年人多数被保健品的宣传误导，参与其中，受骗上当；大学生、退伍军人面临就业困难，急于择业，往往