欧洲法律与经济评论中国大陆地区侵犯知识产权违法犯罪的现状、原因及对策思考赵秉志*张远煌**[内容摘要]:近年来，大陆地区侵犯知识产权违法犯罪案件总量上升，涉案金额不断增大，侵犯商标专用权案件突出，侵犯商业秘密案件增多，违法犯罪的专业化、科技化和智能化趋势增强，跨国（境）犯罪增多。究其原因，在于国民知识产权意识淡漠，保护制度实施的社会基础差，知识产权立法不够完善，执法效率有待提高。控制侵犯知识产权违法犯罪，应当从树立正确的知识产权保护观念，健全和完善知识产权保护制度，充分运用现代技术设施的监视和控制功能三方面着手。[关键词]:知识产权、违法犯罪、现状、原因、对策前言自二十世纪八九十年代以后，与知识经济的发展相适应，知识产权作为新经济增长和发展的主推动力，不仅成为衡量一个国家和地区综合实力的重要指标，而且也日益成为世界各国甚至企业在综合实力竞争中的主要手段。中国政府基于长远发展战略的考虑，对知识产权保护的法制建设给予了高度重视，在初始阶段就显示了面向世界、面向国际保护水平的高起点。1经过短短20年左右的时间，中国目前已经基本形成了符合国际规则、门类齐全的保护知识产权法律体系和执法体系。尤其是在执法保护体系方面，采取了政府主导型的行政保护和司法保护“两条途径、并行运作”的知识产权保护模式。2在知识产权的保护方面，中国政府不仅态度坚决，而且在立法、司法、行政乃至组织保障方面都做了卓有成效的工作。3但与政府不懈*赵秉志，北京师范大学刑事科学研究院院长、教授、法学博士、博士生导师，中国法学会刑法学研究会会长，国际刑法学会中国分会副主席。**张远煌，北京师范大学刑事科学研究院犯罪学与刑事政策研究所所长、教授、法学博士。1参见赵秉志、田宏杰著：《侵犯知识产权犯罪比较研究》，法律出版社2004年版，。2这种保护模式与西方国家形成了鲜明对照。在发达国家，政府的主要职责是制定相关的法律制度，不负责打击盗版之类的具体事务，作为私权利的知识产权主要依靠权利人自己去保护。如果权利人不积极主张和维护自己的权利，并因此导致公众因分不清产品真假而受到损害，权利人还要承担责任。3在知识产权保护的组织构架方面，2004年国务院成立了由最高人民法院、最高-1-R.E.D.E.n°7-n°8努力形成对照的是：侵犯知识产权的违法犯罪现象依然比较突出。存在这种状况的原因何在？对之应作何种对策思考？本文就此谈几点看法。一、大陆地区侵犯知识产权违法犯罪的特点（一）案件总量上升，涉案金额不断增大4知识产权作为大陆地区一种新型违法犯罪，近年来呈现出数量增加、危害加重的特点，并且其增长速度超过了其他类别的犯罪。国家保护知识产权工作组办公室提供的数据显示，1998年以来，全国公安机关共就侵犯知识产权犯罪案件立案7874起。其中，1998年公安机关立案500余起，2001年立案则达1300起，侵犯知识产权案件立案数4年内年均增长33%。在涉案金额方面，1998年全部涉案金额近2.1亿元，2004年已升至6.3亿元，年均增长42%。自2004年在全国开展打击侵犯知识产权违法犯罪专项活动以来，案件总数和涉案金额又大幅上升。2004年11月至2005年10月31日，全国公安机关共破获侵犯知识产权犯罪案件2611起，抓获犯罪嫌疑人5001名，涉案金额达20.6亿元。从案件受理情况看，2000年至2004年，全国检察机关在1539件侵犯知识产权案件中共逮捕2462人，并将其中1500件案件中的2451名犯罪嫌疑人提起公诉。尤其是2002—2004年的逮捕数和提起公诉数比此前三年分别增加了35.6%和75.1%。而人民法院审结案件的99%被定罪。这也表明了近年来打击侵犯知识产权犯罪的力度之大。（二）侵犯商标专用权案件突出，侵犯商业秘密案件增多由于假冒名牌产品投入成本低、获利巨大，因而通过假冒驰名商标获取暴利成为现阶段侵犯知识产权犯罪最显著的特点。1998年以来，全国公安机关共就侵犯商标专用权犯罪案件立案5839起，占全部侵犯知识产权犯罪案件的74%。人民检察院、商务部、公安部、工商总局、国家版权局、国家知识产权局、海关总署等十二个部门组成的国家保护知识产权工作组，国务院副总理吴仪任组长。该工作组的职责是：领导并统筹协调全国知识产权保护工作，督办重大案件；建立跨部门的知识产权执法协作机制；部署全国范围内知识产权的宣传、培训工作。各省、自治区、直辖市也相应成立了保护知识产权工作组，按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作格局开展日常工作和专项知识产权行政执法。4以下统计数据主要根据下述资料综合：江伟