平湖市工业产业发展指导意见（征求意见稿）按照更好更快的发展要求，贯彻执行《平湖市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，为明确产业规划，引导投资方向，切实推进产业结构优化升级，制定工业产业发展指导意见。一、总体要求落实科学发展观，加快新型工业化步伐，加快先进制造业基地建设，加快创业平台建设，明确产业布局和准入条件，培育重点发展产业，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，加大产业和企业整合力度，促进工业产业布局合理、行业结构优化、产品市场占有率提高，促进资源集约化利用，着力转变经济增长方式，为富民强市、建设和谐社会提供强有力保障。二、发展目标到2010年，工业产业发展目标是：（一）产业发展布局目标完善区域生产力布局规划，构建以平湖经济开发区、独山港区和新仓、新埭两大工业组团为核心的生产力发展布局，全面推进工业企业向开发区、镇、街道工业功能区块集聚。规模以上企业入区率达到90%以上；形成年产值超100亿的工业区2家，超50亿的工业功能区4家，其余工业功能区均超25亿元。（二）工业技术装备目标技术进步对工业增长的贡献率达到50%以上；行业龙头企业的工艺技术及装备接近或达到国际先进水平；80%以上的大中型企业基本实现企业信息化；全市工业劳动生产率达到15万元；资源利用率处于国内先进水平。（三）重点培育产业发展目标进一步构建制造业体系，形成“二三五”为主的制造业产业格局，推进产业集群发展，其中光机电、临港型两大主导产业争取成为全省重要的制造基地，服装行业、高强度低克重牛皮箱板纸行业和出口箱包业争取成为全国重要的特色产业基地，童车、洁具、医药、家具、金属制品五个新兴特色产业进一步发展壮大，特种纺织、汽车零部件、环保（型）、节能和资源再生（型）等产业迅速发展。建成五金、童车、洁具、毛衫、标准件、服装箱包辅料等省、市级创业中心或创业园。三、产业空间布局（一）布局原则依托城市和中心城镇，优化区域总体布局，突出区域特色，以“错位布局、差异发展、优化配置”为导向，以经济开发区、滨海开发和园区整合提升为重点，依托现有产业基础与资源条件，坚持特色产业布局集聚、配套产业功能协调互补、生态环境和谐，原则限制非布局产业及其配套产业在区域内发展，构建产业集聚化和一体化的布局。（二）布局框架根据布局原则，结合产业基础，形成“两区两团”和各镇、街道工业功能区产业空间布局，工业规划面积66.6平方公里。其中平湖经济开发区规划面积31.7平方公里，独山港区（包括全塘）规划面积11.8平方公里,新埭工业区块规划面积10平方公里,新仓工业区块规划面积2.8平方公里,曹桥工业区块规划面积2.4平方公里,黄姑工业区块规划面积4平方公里,广陈工业区块规划面积1.9平方公里，林埭工业区块规划面积1.3平方公里，当湖工业规划面积0.7平方公里。（三）布局功能定位1、平湖经济开发区功能定位。以国家级火炬计划光机电特色产业基地为依托，强化招商引资和产业链配套延伸，发展机电零部件企业、整机企业和汽车配件企业，发展特种纺织业，进一步增强产业集群效应。发展与开发区配套的相关产业，改造和提升传统优势产业，促进机械加工、中高档服装面辅料和服装后整理项目集群发展。2、独山港区功能定位。以构筑高起点招资引资平台为目标，注重引进国际大财团和国内著名大企业，大力发展石油化工、重装备制造、新型材料产业为主的临港型先进制造业和港口物流业，重点发展超高压变频电缆、输变电设备、建材五金等产业，形成以临港型工业、高新技术产业为重点，以港口现代物流业为特色的新型产业体系。3、新埭工业功能区块定位。发挥出口箱包、服装集聚优势，提高产品档次，增加产品附加值，加快洁具及配套企业发展，以洁具工业城为载体，加大龙头企业和品牌培育力度，提高自主创新能力，提高产业层次，重点发展出口箱包、国际软箱包生产基地和建成卫浴洁具创业园。4、新仓工业功能区块定位。以服装产业提升、产业链延长为重点，加快平湖服装制造业高地建设，以童车工业城为载体，加快新兴产业及配套产业发展，加快童车创业中心建设，提高自主创新能力，加大龙头企业和品牌培育，提高产品市场占有率，大力引进和培育汽车配件、印刷等高附加值产业。5、曹桥工业功能区块定位。重点发展包装用纸及纸制品特色产业基地，发展为开发区配套的相关产业，改造和提升传统优势产业，加快中高档服装箱包面辅料和服装后整理项目集群发展。5、黄姑工业功能区块定位。改造、整合和提升服装业，以做精做特为目标，加快建名企、创名牌步伐，发展临港型配套产业，集聚、创新发展机械五金特色产业，机械行业整体水平，建成长三角五金创业园。6、广陈工业功能区块定位。以中国名牌企业为龙头，发展服装、针织服装为重点，加快特色、休闲和品牌服装发展，加快创建毛衫特色工业园。加