2、层层降低强制招标限额二、招标投标行政监督管理体制（一）招标投标法颁布前，招标投标行政监督管理体制的状况（二）国办发【2000】34号的规定及存在的问题（三）加强监督管理与依法行政的关系第二章招标一、招标人招标人是依法提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。二、需要审批项目的招标准备工作（一）确定具体招标范围存在下列情况的，可不进行招标：1、涉及国家安全、国家秘密的项目；2、涉及抢险救灾、时间紧急的项目；3、以工待赈、使用农民工；4、建设项目勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；5、承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争的；6、其他原因不适宜招标的。三、招标方式（一）公开招标、邀请招标重点建设项目、全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股地位的项目（二）关于议标四、招标组织形式（一）自行招标能够编制招标文件和组织评标能力。对于大中型建设项目而言，招标人自行招标的，还应具备如下条件：1、具有法人资格；2具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；3、有从事同类工程建设项目招标的经验；4、设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；5、熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。（二）代理招标1、招标代理机构招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构需要具备的条件：有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；有符合本法第37条第3款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。2、招标代理机构的资格认定3、招标代理机构与招标之间的关系，问题及发展方向四、招标公告发布（一）招标公告集中发布制度（二）存在的问题及打算五、资格预审（一）进行资格预审的意义（二）如何进行资格预审及当前存在的问题第三章投标一、投标的性质二、投标应注意的问题（一）投标人应当具备承担招标项目的能力，或具备国家规定的资格条件；（二）对招标文件的实质性要求和条件作出响应；对于施工项目，投标文件还应当包括拟排出的项目负责人与主要技术人员的建立、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等；（三）按时将投标文件送交投标地点。三、联合体投标问题组成联合体需具备的条件1、自愿组成，不得强制投标人组成联合体共同投标；2、联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力。由同一专业的单位组成的联合体，按资质等级较低的单位确定资质等级；3、联合体各方应当签订协议。四、投标人不应当从事的行为第四章开标、评标和中标一、开标二、评标（一）评标委员会负责评标；（二）评标委员会的组成（三）澄清及说明（四）按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标三、中标条件（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。四、中标通知书（一）中标通知书的性质（二）中标通知书的法律效力五、中标项目的分包与转包第六章财经专业文书第一节招标投标2、特点：1）投标人是按照招标人规定的时间，地点和条件进行的报盘。2）招标投标属于竞卖方式，即一个买方面对多个卖方。二、招标投标的基本做法：第二节招标投标文书的写作招标申请书在格式上，采用说明语体。一般由标题，受文单位称谓、正文、附件、落款五部分结合而成：第一，标题。由事由和文种两部分构成。第二，受文单位成为。写明主管招标单位的全称。第三，正文。前言交代申请的缘由和依据；主体交代申请事项，已具备了某种招标条件，并表明申请招标的要求；结束语一般是提出审批要求。第四，附件。依此写明随文呈送的文件名称和份数。第五，落款。写明申请单位、负责人和具体年月日。三）、表格式招标申请书的结构二、招标公告招标公告的结构三、招标邀请书四、招标邀请书的结构五、投标申请书投标申请书的结构六、投标书的写法投标书的写法七、中标通知书中标通知书的结构给未中标投标单位发通知书