此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。PAGEPAGE5全面安全管理及安全文化的建设全面安全管理及安全文化的建设安全生产是一项长期和艰巨的工作，由于涉及范围广，社会影响大，这项工作的重要性和难度不言而喻。开展一系列专项整治行动是安全生产监管中必不可少的一个方面，通过各类整治项目可以起到打击非法生产、排查重大安全事故隐患的作用。但专项整治项目与安全生产管理相比，有阶段性和时效性的局限。安全管理是一个长期的过程，是对整个安全生产体系的全面监督控制工作，以管理代整治无疑是今后安全生产工作的一个趋势。当前安全生产管理工作主要存在以下几个方面的问题：一、各职能部门责任划分不够明确细化；二、安全管理技术手段不够先进；三、部分企业单位过于追求片面的经济利益，而忽视了安全生产管理工作；四、整体意义上的管理流程尚未流程化。那么又将如何才能做好安全生产的管理工作呢？因为安全生产涉及到各个行业的方方面面，因此靠单一的部门单一的手段很难达到一个较佳的管理效果。一种理念和技术方面的更新势在必行。在此，笔者引入一个新的概念：“全面安全管理——TSM（TotalSafetyManagement）”，该体系的运作包括了责权制度、决策和实施方法、持续改进等多方面的内容，是一个整体性的管理实施过程。首先，全面安全管理依赖于一个严格的责权制度和运转流程。安全生产工作是一个直接关系到广大人民群众生命财产安全的工作，而且涉及到各个行业的生产、物流、经营等多个环节，因此需要各职能部门密切配合，建立一个全面的监管体系，以严格的分管责任制度带动严格的体系流程运转，这其中又包括了以下三个方面的内容：一、思想认识到位，职能划分明确。只有在对安全生产管理工作的重要性认识到位，职能责任明确清楚之后，各部门在安全生产管理工作上才能避免“撞车”现象或“责任盲区”现象的出现；二、责任和权限的确定。责任和权限是管理学中最重要的两个内容，只有明确了各职能部门的责任和权限，安全管理工作才能真正落到实处；三、流程运转的严谨和规范。流程包括两方面的内容，一方面是针对于生产、物流、经营等企业单位，另一方面则是针对于各职能部门。以危险化学品为例：建立一个严谨规范的流程，就是从危化品生产所用的原材料开采加工到入厂的仓储、生产工艺的过程、成品仓储、运输、经营等各个环节进行全面的监控管理。每一个子环节的运转需要上一个环节的安全许可，从而形成一个链状的安全管理模式；对于各职能部门而言，就是要建立一个快速、科学的工作程序，以最便捷、最严谨的方式对整个安全生产体系进行最全面的监控管理。在确定了安全管理责权制度并初步建立了一个流程运转体系之后，接下来就需要运用科学的管理手段和方法对体系进行管理，举一个案例就是我区正在执行的安全生产事故隐患排查报告处理制度。安全生产事故隐患报告处理报表可以让我们掌握每个月的事故隐患排查工作的动向，从而把握全区每个月的安全生产整体情况。但由于数据积累和技术方面的原因，我们现在还只能对表格中反映的事故隐患排查工作情况进行简单汇总分析和数理统计，如果在数据积累达到一定程度并且硬件、软件条件允许的情况下，我们完全可以运用一系列科学手段对所有的报表进行一个系统全面的统计汇总，完成多个项目的分析工作，如全年各行业事故隐患波动情况，季节、地区、行业属别等因素对事故隐患的影响程度，单一行业中最直接导致事故隐患的因素等，依据这些分析项目制定出相应的控制方案，将事故隐患的数量和级别控制在一定的程度之内，从而在源头上控制住各类安全事故的发生。科学的统计分析方法运用到安全生产管理工作中，可以达到一个良好的效果。引入先进、科学的思维方式，运用方差、控制图等工具对安全生产体系中各类数据和材料进行分析处理，从而能够总结出不同时间、不同地点、不同行业中对安全生产影响最大的、范围最广的因素，接下来就可按照原因进行有针对性的预防和监控。现开展的重大危险源普查及后续的监控工作显然已经运用到“全面安全管理”的这种思路和方法。我们将全区各个重大危险源进行普查登记，并建立详细的危险源资料数据库，并将危险源按行业、地域、级别进行分类，在电子地图上标明，以便进行全面的、动态的监控管理。对于重大危险源的监控管理，广西柳州的“五可”（可视、可检、可报、可记、可巡）监管方案颇有可借鉴之处，这其实也是“全面安全管理”理念的体现。建立责权制度和流程体系，引入科学的管理方法，最关键的还是要对体系进行持续改进。马克思唯物主义哲学思想告诉我们，事物是处在实践的推动下不断前进的过程中，没有一个管理体系能够永久地适应不断发展变化着的形势。持续改进就是要通过持续的调整改进来适应各类变化着的环境和形势。持续改进过程中使用的一个被实践证明是最有效最简洁的方法，就是P