第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT12页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT12页市财政经济建设工作会议上的讲话同志们：这次会议是在“*”规划全面实施，市委提出“抢爪机遇，建设新*”的大背景下召开的。我们召开这次会议的目的在于更好地总结工作，研究问题，探索新的改革思路。会议的主要任务是：贯彻全省财政经济建设工作会议精神，总结20*年全市财政经建工作，研究“*”时期财政经建工作总体思路，部署20*年财政经建工作。下面我讲几点意见，供大家讨论。一、20*年全市财政经建工作的简要回顾20*年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级财政部门以科学发展观为指导，围绕财政改革与发展的目标和任务，全面贯彻落实积极和稳健的财政政策，多方筹措建设资金，大力支持城市基础设施建设；积极推进投资体制改革，努力提高资金使用效能；落实国家各项补贴政策，及时足额兑付补贴资金；着力完善各项财政经建资金管理办法，加强财政性投资的资金监管。通过全市上下的共同努力，我市的财政经建工作取得了显著成绩。（一）积极筹措资金，全面支持城市建设重点项目20*年，以迎接纪念抗震30周年纪念活动为契机，着力推进城市化进程，市财政投入达到20亿元，比20*年增长29%。一是推进畅通工程。加大市政道路建设投入，新、改建主次干道48条，新XX县区道路36万平方米，提升了城市道路整体通行能力，缓解了车辆迅猛增长带来的交通紧张状况。二是改善人居环境。大力支持园林绿化，投资2.7亿元，栽植乔、灌木108万株，新增绿化面积165万平方米，城市建成区绿化覆盖率达到44%、人均公共绿化面积达到10平方米，跃居全国同类城市前列。三是完善城市功能。以城市水资源可持续开发为重点，加大供水、污水处理设施投入。实施陡河还清工程，推进引滦三期供水项目，城市用水普及率达到100%，城市污水集中处理率达到80%。支持库容520万吨高标准垃圾填埋场项目，目前已经具备接收垃圾条件。安排1亿元，更新城市公交车辆276部，推进西郊、东郊、南郊等公交枢纽站建设，城市公共承载力稳步攀升。（二）着力推进基建支出改革，努力提高资金使用效能20*年，我们以《*市财政性投资基本建设工程项目资金监督管理规定》（20*年2号）的颁布、实施为契机，规范项目监管。一是在制度建设方面，制定了《*市财政性投资基本建设工程变更资金管理暂行办法》，严格控制工程成本。规定对财政投资项目变更超过2万元的，必须经财政投资评审确认后再实施。制定了《基本建设市级基本建设项目资金管理局内操作规程》，从适应部门预算管理和收支分类改革要求出发，确立基本建设项目归口管理制度，实施按部门和处室分别管理基本建设资金的做法，明确职责、提高效能。二是在完善监管机制方面，确立投资评审制度、坚持项目变更审批制度。逐步构筑了以“政府采购、国库集中支付、投资评审、绩效考核”等制度为核心的基本建设资金监管体系。三是在管理机制创新方面，为启动我市代建制工作，我们组织县区财政部门，进行学习考察。计划按照“先易后难”的原则，20*年选择项目进行尝试，积累经验，逐步在全市推开。（三）认真落实粮食直补、综合直补及成品油补贴政策，及时足额兑付补贴资金根据中央有关精神，20*年除继续对种粮农民实行直补外，中央财政再新增补贴资金，对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料增支实行综合直补。为切实做好粮食直补及综合直补工作，确保补贴政策的落实，一是抓方案，科学制定补贴办法。广泛征求各级意见，制定了《*市粮食直补及综合直补实施办法》，明确了直接补贴的原则、区域范围、工作步骤等。二是抓宣传，做好政策讲解工作。在《*劳动日报》刊登直补政策，在财政网发布直补信息，向市委、市政府提供直补信息简报15份。实行政策面向农村，通过发放宣传提纲，广贴公告，张榜公布等形式把补贴政策告之于民。三是抓督导，进行重点县区检查。先后到古冶、丰南、乐亭、滦南、丰润等县（区）检查直补工作落实情况。全市向种粮农民兑付补贴资金13819万元，受益农户115万户，受益农民378万人，调动了全市农民种粮积极性。20*年国家出台了石油价格改革政策，并同步出台了对渔业、林业、城市公交、农村道路客运和出租车补贴政策，下达了专项补贴资金9322万元。为全面做好我市石油价格改革财政补贴发放工作，我们及时召集畜牧水产、交通、城管、林业等部门人员研究贯彻意见，拟定了《*市成品油价格形成机制改革相关行业补贴办法》，补贴现已全部到位。（四）积极发挥财政职能作用，为全市经济社会更快更好发展服务一是争取国债资金，促进我市经济社会事业发展。截止目前，20*年争取国债专项资金1.5亿元，有利地促进了我市经济社会事业发展。主要有潘家峪惨案纪念馆1260万元，玉田污水处理520万元，中水回用项目700万元，供水管网840万元，