第十章劳动安全与特殊劳动保护引子：重大安全生产事故第一节劳动安全卫生法律制度概述二、立法概况三、劳动保护的任务和方针四、各方主体的权利与义务案例：未经培训而违章，事故责任谁承担？分析结论案例：工作场所不安全，职工不干被扣钱分析结论一、劳动安全技术规程（二）主要内容二、劳动卫生技术规程三、劳动保护管理制度3、安全卫生设施“三同时”制度：安全卫生设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。内容：各级管理部门、建设单位、设计单位、施工单位，均应提出安全卫生设施要求，不得削减项目，须经同级有关部门审核同意。4、安全卫生认证制度：是指在生产经营过程进行之前，依法对参与生产经营活动的主体能力、资格以及其他安全卫生因素进行审查、评价并确认资格或条件的制度。安全卫生认证制度，是一项预防事故，防止职业伤害的重要制度，也是我国以预防为主劳动卫生制度指导思想的具体反映。5、个人防护用品（劳保用品）管理制度：劳保用品包括一般防护用品与特种劳动防护用品，用人单位应根据使用需求状况，建立发放、检修、操作制度。(1)对企业安全卫生生产资格的认证煤矿企业安全认证。建筑企业安全认证。压力容器设计、制造企业安全认证。职业安全卫生检测检验站资格认证。(2)对特殊岗位或特种作业人员的资格认证①对企业领导人员安全管理资格的认证。矿长安全卫生资格的认证。其他企业厂长经理职业安全卫生管理资格的认证。②对特种作业。“特种作业”是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。(3)对特殊设备和产品的安全认证压力容器安全认证。漏电保护器安全认证。劳动防护用品安全质量认证。客运架空索道安全认证。案例：发放劳保用品有区别待遇？分析结论（二）安全生产管理制度第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。案例：出现生产事故，责任如何追究？分析结论班长是事故的主要负责人。班长在田某提出不能胜任此项工作时，明知安全检修没有保证，一意孤行，拒不采纳和接受田某的意见，强令其冒险作业，属于玩忽职守，对生产责任事故负有不可推卸的主要责任。根据劳动法事故处理原则，对忽视安全生产、违章指挥、玩忽职守等造成责任事故的，对负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。因此，主要责任人是班长，工厂不能开除田某。四、伤亡事故报告和处理制度伤亡事故的报告和处理制度是对劳动者在劳动过程中发生伤亡事故进行统计报告、调查、分析和处理的制度。其目的在于及时统计、报告、调查和处理伤亡事故，积极采取预防措施，防止和减少伤亡事故的危害。(一)伤亡事故的分类伤亡事故可按不同的标准进行分类：1．按事故原因的不同可分为因工伤亡和非因工伤亡。2．按伤害程度和伤亡人数的不同可分为：轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故。3．按事故的类别可分为：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶、片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、受压容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等20类。轻伤事故。指负伤职工中只有轻伤的事故。重伤事故。指负伤职工中只有重伤(多人事故时包括轻伤)的事故。死亡事故。指一次死亡1～2人(多人事故时包括轻伤、重伤)的事故。重大伤亡事故。指一次死亡3—9人的事故。特大伤亡事故。指一次死亡10-49人的事故。特别重大事故。据国务院第34号“关于特别重大事故调查程序暂行规定”，一次死亡50人及其以上或者一次造成直接经济损失1000万元及其以上的事故。(二)伤亡事故的报告企业发生重伤、死亡、重大死亡事故后，要用快速办法(包括用电话、电报、电传等办法)立即报告，最迟不得超过24小时。报告内容包括发生事故的时间、地点、伤亡情况，初步分析的事故原因等。(三)伤亡事故的调查伤亡事故发生后，必须进行调查。轻伤、重伤事故由企业负责人或其指定的组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行调查。死亡事故由企业主管部门会同企业所在地设区的市劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。重大死亡事故按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组进行调查。调查组的职责是：①查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；②确定事故责任者；③提出事故处理