长期投资企业管理细则总则第一条编制目的为了加强公司长期投资企业（以下简称“长投企业”）的管理，规范长投企业设立和经营过程，有效进行重大事项管理和风险控制，建立公司的长投企业管理体系，根据《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》及相关法规的有关规定，依据公司相关投资、经营管理制度，结合公司实际制定本办法。第二条适用范围本细则适用于公司及各级全资、控股（包括相对控股）企业对其投资设立或受让股权的企业的管理活动。第三条管理责任部门公司长投企业管理工作由公司负责资产管理部门负责，各级企业依据自身实际情况由制定部门负责。第四条长投企业的名词解释本细则所指长投企业为公司及各级全资、控股企业通过投资或受让取得一定比例股权的企业。长投企业的设立第五条长投企业的设立申请程序公司各级全资、控股子公司投资设立企业（或增加注册资本，下同），或受让其他企业股权的，应事前向公司进行申报，由资产管理部门组织相关部门和人员对申报材料进行审核、组织论证，将审核、论证意见提交公司董事会审定报集团批准。按国家有关规定需进行其他行政审批的，从其规定。第六条长投企业设立申请文件企业设立需报批的资料包括：（一）投资申请报告；（二）公司董事会对投资项目的决定或决议；（三）可行性研究报告，包括政策环境分析、市场环境分析、经济测算、与出资企业战略发展规划的对应分析、出资企业投资能力分析、资金来源及企业的资产负债情况、融资方案、经营策划方案、风险分析及控制方案等；（四）有关合同、协议的草案及企业法律顾问或专业法律服务机构的意见；（五）有关合作单位的资信和经营能力情况，接受非国有单位以非货币资产出资的资产评估报告，被转让企业的资产评估报告；（六）政府的有关许可文件、会议决定；（七）项目执行人的资格及能力等相关材料；（八）《企业名称预先核准通知书》（须提前到工商管理部门申请办理，各长投企业应在企业名称预先核准手续完成6个月内完成企业设立过程）；（九）其他所需的材料。第七条长投企业设立的审核与论证公司资产管理部门接到申报材料后，首先进行要件格式审核，材料不完整的由资产管理部门在接到申报材料三个工作日内下发“投资项目审核要件补充通知书”。对于材料完整的，资产管理部门在接到申报材料十五个工作日内完成审核与论证组织，并将审核、论证意见提交公司领导班子会议审批；审核与论证采取相关部门联合审查或召开专题论证会方式，必要时邀请公司内部、外部相关人员和专家进行论证。可行性论证内容包括：（一）公司设立的背景、必要性、可行性（资金、技术、管理和政策）；（二）市场环境分析；（三）公司名称和注册地点；（四）注册资本、股权结构、股东基本情况和资信；（五）经营思路、业务构成、发展方向和市场需求分析；（六）投资规模、投资估算和资金来源；（七）投资计划和实施；（八）资金筹措和融资计划；（九）经营业务的经济测算（收入来源、成本费用、利润等）和未来三年模拟财务分析；（十）风险评估及应对措施。长投企业的工商登记和产权登记第八条长投企业工商注册的管理公司投资设立二级企业（指公司直接出资的全资或控股子公司），由公司资产管理部门牵头办理工商登记手续，公司筹备组具体负责。工商登记手续完成后，由公司筹备组负责办理机构代码证、国税及地税登记等相关手续。二级企业设立三级企业，由二级企业主管部门牵头办理工商登记手续。长期投资企业工商注册内容应严格按照公司设立（受让）长投企业的批复文件执行。长投企业应在工商注册完成后30日内，按照本细则第八章相关要求，将有关工商注册资料报公司或出资企业备案。第九条长投企业产权占有登记的管理公司资产管理部门是负责公司内部产权管理的职能部门,公司各级国有全资和国有控股公司应当设立产权管理专业部门。长投企业产权占有登记应当在工商注册登记前30日内完成申办工作。长投企业产权占有登记具体操作办法按照《城投公司产权管理实施细则》执行。第十条长投企业工商登记变动的管理长期投资企业工商变动登记主要包括以下几类：（一）名称变更登记；（二）住所变更登记；（三）营业期限变更登记；（四）法定代表人姓名变更登记；（五）注册资本变更或出资比例发生变化的登记；(六)实收资本变更登记；（七）经营范围变更登记；（八）公司类型变更登记；（九）股东或发起人名称或姓名变更登记；（十）股东变更登记；（十一）撤销变更登记；（十二）其他变更登记；以上变动事项，须经公司审批后方可办理变动手续，对于全资、控股公司发生的（三）、（四）、（五）、（十）、（十一）约定的情况，该行为需经公司报上级主管单位审批后方可变更。以上变动完成后30日内按照本规定第八章相关要求，将有关变动情况报公司或出资企业备案。第十一条长投企业产