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税收基础学科介绍1、税收定义2、税收制度3、税收管理第一节税收定义税收起源在国家产生的同时,也就出现了保证国家实现其职能的财政。在我国古代的第一个奴隶制国家夏朝,最早出现的财政征收方式是“贡”,即臣属将物品进献给君王。当时,虽然臣属必须履行这一义务,但由于贡的数量,时间尚不确定,所以,“贡”只是税的雏形。而后出现的“赋”与“贡”不同。西周,征收军事物资称“赋”;征收土产物资称“税”。春秋后期,赋与税统一按田亩征收。“赋”已不仅指国家征集的军用品,而且具有了“税”的涵义。有史典可查的对土地产物的直接征税始于公元前594年,鲁国实行的“初税亩”,按平均产量对土地征税。后来“赋”和“税”就往往并用,统称赋税。如果以春秋时代的鲁宣公(公元前594年)实行的“初税亩”作为我国税收正式形成的标志,税收至今也有2600年的历史了。政府征税,老百姓纳税,从古到今,无论是在中国还是在外国,都已经成为天经地义的事情。◆税收的主体是谁?◆税收的目的是什么?◆实现税收凭借的手段是?◆依据是什么?◆税收的实质是什么?税收的职能赋税是喂养政府的娘奶。国家存在的经济体现就是捐税。———马克思2010年1-9月税收总收入和主要税种收入表(单位:亿元)二、税收的特征名人名言广州一出租屋主黄某因未办理工商营业执照和税务登记证便私下出租临时商铺,在03年至04年间共取得商铺租金收入34万元,从未向税务机关申报纳税。税务机关依法将其移送司法机关,司法部门以偷税罪起诉黄某,05年6月海珠区法院根据《刑法》有关规定,对黄某偷逃营业税款、城市维护建设税、出租房产综合征收税合计共20383.11元的行为,判处黄某有期徒刑11个月,并处罚金4万元。问:从这个案例中同学们能体会到税收的什么特征?2004年3月5日温家宝总理在政府工作报告中宣布:除烟叶外,取消农业特产税,逐步降低农业税税率,五年内取消农业税。2005年3月5日温家宝总理在政府工作报告中宣布2006年将在全国实现全部免征农业税。问:上述现象是否违反税收的固定性?为什么?问:有人说税收具有固定性,一经确定就不能改变,这种说法对吗?为什么?三、税收的原则第二节税收制度一、税收制度的基本要素:1、纳税人:负税人:即税款的最终承担者扣缴义务人:2、课税对象:税源:计税依据:税目:3、税率:对课税对象规定征收的比率或额度。(1)相对量形式:①比例税率;②累进税率速算扣除数:全额和超额的差额(2)绝对量形式:定额税率二、税收制度的其他要素1、减免税及附加:减税和免税:起征点与免征额:税收附加和加成征收:2、纳税环节:3、纳税期限:4、纳税地点:·(二)按计税依据分类:从价税和从量税(三)按计税价格同税收的关系分类:价内税和价外税(四)按税收管理权和税收支配权分类:中央税、地方税、中央和地方共享税(五)按征收管理的分工体系分类:工商税收类和关税类(六)按纳税人的税收负担能否转嫁分类:直接税和间接税第三节税收管理一、征收管理制度(一)税收征管法:是税收执法部门和纳税人共同遵守的税收征收管理法律规范的总称,适用于税务部门征收管理的各种税。(二)主要内容包括:税务管理税款征收税务检查法律责任·1、税务管理①税务登记②账簿凭证③纳税申报2、税款征收①征收方式②保全措施和强制执行措施③延期④滞纳金⑤退还和追征⑥欠税清缴⑦办理减免税3、税务检查①权利②义务4、法律责任①纳税人:违反管理规定、妨害税款征收、非法印制发票②银行法律责任③税务机关及其工作人员法律责任二、发票管理制度发票是指在购销商品、提供劳务服务以及从事其他经营活动过程中,向对方开出的收款凭证。发票是会计核算的原始凭证,又是税务稽查的重要依据。税务机关是发票的主管机关,负责发票的印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。发票管理,则是税务机关依法对发票印制、领购、开具、取得和保管的全过程进行的组织、协调、监督等一系列管理工作。学习发票管理制度重点要学会正确使用发票,防止违反发票管理规定的行为发生。三、税务代理税务代理是注册税务师在国家法律规定的代理权限和范围内,受纳税人、扣缴义务人的委托,代为办理税务事宜的各项行为的总称。税务代理是代理业的一个组成部分,属于中介服务行业。税务代理本着自愿原则,实行有偿服务,税务代理人根据代理业务工作的内容及复杂程度,收取合理的费用。税务代理作为一项社会性的中介事务,涉及代理人与被代理人及国家各个方面的利益关系。因此,税务代理制度的建立必须遵循自愿委托、独立公正、依法代理的原则,既能维护纳税人、扣缴义务人的权利,又能够兼顾国家的整体利益维护税法的尊严性。在税务代理法律关系中,作为代理人一方必须是经批准的具有税务代理执业资格的注册税务