先进制造业投资专项行动方案为贯彻落实省委经济工作会议精神，按照全省“扩大有效投资、抓好重大项目”专题工作电视电话会议要求，就进一步扩大先进制造业有效投资、优化制造业投资结构，打好新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅”攻坚战，制定本行动方案。一、总体要求全面对标对表打造“重要窗”、争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区目标要求，按照“扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益、抓好重大项目”的工作部署，以数字化改革为引领，以高质量发展为导向，坚持增资扩产与技术改造并重，以重大项目增量的牵引带动产业结构调整和优化，以数字化和节能降碳技术改造撬动企业生产方式转型，扎实推进全省制造业投资增长和结构优化，切实发挥投资“压舱石”“助推器”作用。二、工作目标2022年度，省、市、县三级联动，抢抓政策机遇窗期，坚持项目为王、结构为王、落地为王，全力实施2022年重大制造业项目计划，重点推动5项左右10亿元以上重大制造业项目落地实施；全面实施“千亿技术改造投资工程”，合力推进50项以上重点技术改造项目加快建设。力争2022年全省制造业投资增长10%，技术改造投资增长10%，制造业投资占固定资产投资比重超过19%，为进一步扩大有效投资、优化投资结构提供有力支持，为打造全球先进制造业基地打下扎实基础。三、主要任务（一）加快推进制造业重大项目落地建设。聚焦三大科创高地建设和产业集群培育，充分发挥政府产业基金引导作用，省与市县联动合力推进衢州华友时代锂电新材料项目等加快落地实施。抢抓政策窗期，加快推进中芯绍兴二期晶圆制造项目、华尚光电高导通透明硅基电路板、三一装载机生产基地、瑞浦新能源产业基地、中石化镇海炼化扩建项目等一批重大项目建设，力争2022年重大制造业项目完成投资14亿元以上，其中，集成电路产业投资350亿元、新一代信息技术（除集成电路）产业投资170亿元、高端装备制造业投资150亿元、节能与新能源汽车产业投资270亿元、新材料与炼化一体化产业投资3亿元。确保2022年省市县长项目工程中制造业项目数不低于三分之一，项目落地率达到50%以上，落地项目投资完成率达到10%以上。（二）深入推进产业基础再造和产业链提升工程。坚持问题导向，围绕标志性产业链提升发展，引导企业加强产业基础能力建设，加大产业基础领域投资力度，加快夯实基础，补齐短板弱项。聚焦基础零部件、基础材料、基础工艺、基础技术、基础软件等五大重点领域，组织实施一批产业基础再造示范项目。聚焦十大标志性产业链，加快推进省级产业链协同创新项目建设，2022年度，力争建设完成1项以上。紧盯标志性产业链断链弱链环节，实施“一局长一项目”专项行动，发挥“链主”企业作用，招引落地产业链强链补链项目5项以上。（三）大力推进企业数字化技术改造。落实数字化改革要求，大力推进制造业企业数字化转型。聚焦国家传统制造业改造升级示范区建设，参照高耗低效企业整治提升标准，实施一批细分行业技术改造示范项目，示范带动传统制造业产业集群分区域、分行业开展数字化技术改造。对照国际先进水平，深化信息技术在产品全生命周期各环节的应用，支持企业对原有装备、生产线、车间等实施数字化技术改造，打造“未来工厂”、智能工厂（数字化车间）。大力推进中小企业按照“专精特新”发展方向，加大创新投入，广泛部署应用低成本、模块化的智能模组和系统，提升核心装备和关键工序的数字化水平。推进涉爆粉尘等工业企业提高数字化管控水平，加大对劳动密集场所改造，提升企业本质安全。2022年，省市县三级联动实施50项以上重点数字化技改项目，完成投资18亿元。全年新增“未来工厂”、智能工厂（数字化车间）1家以上，新增应用工业机器人1.5万台。（四）扎实推进企业节能降碳技术改造。抢抓“双碳”机遇，强化能耗“双控”倒逼，实施万企节能降碳技术改造三年行动计划，严格能效约束，开展重点领域能效标准引领行动，大力推进企业实施节能降碳改造，扩大绿色低碳投资。聚焦钢铁、建材、石化等重点高碳高耗能行业，省级组织实施1项左右重点节能降碳技术改造示范项目，市县联动实施一批节能降碳改造项目。推广应用节能降碳先进适用技术和高效节能设备，推动企业聚焦电机系统、变压器、工业锅炉（窑炉）等高耗能通用设备实施一批技术改造项目。以高耗能高排放项目集聚度高的园区为重点，实施一批园区能源系统优化和梯级利用、光伏储能等新能源应用、资源循环利用项目，打造一批达到国际先进水平的绿色低碳工业园区。2022年，全省实施节能降碳技术改造项目20项以上，完成节能降碳改造投资6亿元。（五）加强重大制造业项目的服务和保障。深刻把握中央经济工作会议精神，按照“稳字当头、稳中求进”总体要求，推动落实制造业重大项目一季度开工率新建项目达30%、续建项目全覆盖。加强重大项目跟踪服务，建立完善各级领导联系