第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页文化旅游产业调查与思考一、**文化旅游发展现状**是一座历史悠久、文化底蕴厚重、自然景观优美的古老城市。现有不可移动文物841处（居全省第三位，全市第一位），其中国保单位5处、省保单位10处、县保单位37处。**是中国**之乡、**之乡和**之乡，**生产技艺被列入联合国人类非物质文化遗产，全县有国家级非遗名录1项、省级1项、市级9项，正申报省级非遗名录待批项目6个；国家级非遗项目代表性传承人1名、省级非遗项目代表性传承人8名。目前全县已建成开放景区12家，其中文化景区10家，其中3a级以上景区数量位居全省首位，4a级以上景区数量排在全省并列第3位。近年来，**以建设文化旅游强县为目标，坚持政府主导推动和规划引领，突出项目带动和传承保护，有力促进了文化旅游产业发展，初步形成了以“一区”（县城旅游集散中心区）、“两线”（东部生态旅游环线和西部文化旅游环线）、“四大主题”（**文化、红色文化、历史文化、生态文化四大品牌）的旅游发展格局。2013年，共接待游客501.17万人次，同比增长22.66%；实现旅游收入16.63亿元，同比增长32.62%。**尽管在文化旅游产业发展上取得了一些成绩，但全县文化旅游产业发展整体水平仍处于“资源是XX县区、规划低起点、开发低层次、管理低水平、缺失竞争力”的初始发展阶段。面临的主要困难和问题有：（一）旅游体制改革有待于深入。目前，全省有**、**、**、**和**五个县实施了旅游体制改革，成立了国有独资的旅游公司。但我县旅游体制改革效果不明显，从县旅委和公司的发展和运作来看，都有些名不副实。县旅委对关系全县旅游产业发展的重大事项研究、处理不够，公司没有开展实质性的运作。究其原因，是改革不够深入，影响了这两个机构的运作和成效。（二）旅游文化资源有待深入挖掘。对**的友情文化、**的新四军文化、**的书画文化、黄田的孝道文化、**的徽文化、赤滩的民俗文化、水墨**的养生文化等人文资源深入挖掘和整理包装不够，纯粹“卖景点”的现象突出，**、**、**文化园等景区，还没有真正成为有影响力的品牌。（三）旅游产业综合服务功能有待提升。全县旅游六大要素“吃、住、行、游、购、娱”发展极不平衡，特别是旅游交通、旅游购物、文化娱乐等环节相对薄弱，各旅游景区之间交通网络不畅、等级较低，没有形成快速便捷的循环通道，制约游客进出我县的旅游交通瓶颈问题没有从根本上解决。旅游商品开发力度不够，品种少，景区内文化娱乐项目少，缺乏参与性项目，难以留住游客，游客人均消费偏低。（四）旅游投融资渠道有待拓宽。旅游企业特别是旅游景区融资难，加之招商引资、市场化运作力度不够，旅游投资主体多元化的态势还未形成。虽然有丰富的旅游资源、高品位的旅游项目，却因缺乏资金投入，导致全县许多旅游景区开发建设进展不快，基础设施和配套服务设施建设相对滞后，旅游产业发展后劲不足。二、加快**文化旅游产业发展的对策与建议**最大的优势在于拥有优美、丰富的自然生态资源和厚重的文化底蕴，而且随着外界工业化、城市化进程的加快，**拥有蓝天白云、青山绿水、淳朴民风、浓郁人文资源的优势会越来越明显。当前，我县生态文化旅游资源优势如何转化为产业优势、经济优势，是我们面临的一个新课题。我们认为，今后一段时期**应突出“美在生态，富在产业，根在文化”的资源特色，以文化旅游产业引领**经济社会科学发展，牢固树立全域旅游的大旅游观念和打造旅游精品的理念，创新思维，务实创新，全力打造出**旅游发展升级版，彰显县域经济发展特色。（一）创新发展思路，树立全域旅游理念，寻求联动发展理念决定发展思路，思路决定发展出路。**文化旅游发展最缺乏的不是资源，而是创新的理念和思路。当前，我县对文化旅游业在经济效益、社会效益和环境效益等方面的巨大作用缺乏足够的认识，尤其是缺乏对旅游业在调整产业结构中紧迫性、必要性的高度认识。为此，要以新的思路确立全域旅游发展战略，把全县作为一个5a级景区来规划，坚持全景打造、全域覆盖、全业联动、全民参与，以项目建设为支撑，打响“印象**、纸在**”旅游品牌，全面提升**旅游城市的知名度和美誉度，逐步把旅游业培育成我县战略性新兴产业的首位产业。一是坚持规划引领，推进旅游发展全域布局。按照全域化的理念，结合美好乡村建设、小城镇建设，统筹优化旅游发展空间布局，划定全域旅游“五大主体功能区域”：在泾川镇建设全域旅游集散区；在**镇和**镇**村建设**文化旅游区；在**镇、**桥镇、**镇建设****文化旅游区；在**镇、**镇建设红色文化旅游区；在**镇、**镇、**乡、**乡建设生态文化旅游区。加强城市建设、土地利用、美好乡村、文化产业等各类