第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页旅游市场秩序整治方案关于印发《2012年度旅游市场整治工作方案》的通知各旅游企业：为贯彻落实省、市旅游局及县委、县政府相关工作要求，促进我县旅游产业又好又快发展，县旅游外事侨务局制定了《XX县区2012旅游市场整治工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。二〇一二年二月一十六日XX县区旅游外事侨务局2012年度旅游市场整治工作方案根据省、市旅游局及县委、县政府相关工作要求，为深入开展整治和规范旅游市场秩序工作，全面提升旅游服务质量，优化旅游环境，构建“规范有序、和谐稳定”的旅游市场秩序，促进我县旅游产业又好又快发展，特制订旅游市场整治工作方案如下：一、指导思想和工作目标以建设人民群众更加满意的现代服务业为目标，进一步解决影响我县旅行社业健康持续发展的突出问题，规范市场秩序，改善经营环境，提高旅行社服务质量和游客满意度，按照“往深处抓、往实处抓”的总体要求，切实履行旅游服务质量和市场秩序监督管理工作职责，以“引导与规范结合、准入与退出结合、服务与监管结合、治标与治本结合”的原则，针对突出问题，采取有效措施，推动我县旅游市场秩序规范有序发展。二、组织机构成立XX县区旅游局旅游市场整治工作领导小组，成员如下：组长：周新兵XX县区旅游外事侨务局局长副组长：谢军XX县区旅游外事侨务局副局长成员：舒清发县旅游外事侨务局行业管理股股长郑丽萍县旅游外事侨务局市场开发股股长张丹县旅游外事侨务局外事侨务股股长办公室设在行业管理股，行管股股长舒清发兼任整治办公室主任。三、检查重点内容（一）旅行社1、检查旅游合同，严厉打击“零负团费”、强迫或变相强迫游客消费行为。（1）依法查处不与游客签订合同的行为;（2）查处违反合同约定“加点”、“减点”、“换点”和压缩游览时间等违规行为;（3）查处欺诈、强迫或变相强迫游客购物、价格虚高、假冒伪劣和参加另行付费旅游项目等严重损害游客权益的违法行为；（4）与工商、物价等部门的协作，集中检查低价广告、不实宣传；（5）现场检查导游员从事导游活动时是否存在未佩戴导游证、未打接待社导游旗、无故不随团活动，以及讲解内容不规范、以低俗内容迎合游客的行为，并现场检查导游ic卡，对导游进行计分管理。2、检查旅行社使用《团队国内旅游合同》、《团队出境旅游合同》、《大陆居民赴台湾地区旅游合同》的情况。3、查处旅行社部门承包、挂靠经营行为。（1）旅行社除接待委托和招徕委托外准许或者默许其他企业、团体或者个人以自己的名义从事旅行社业务经营活动的行为；（2）旅行社准许其他企业、团体或者个人以部门或者个人承包、挂靠的形式经营旅行社业务等转让、出租、出借、受让、租借许可证等行为；（3）旅行社服务网点违反“四统一”要求，从事招徕、咨询以外活动，擅自开展组团业务等行为。4、检查经营“一日游”的旅行社是否有以下违法行为：（1）不与游客签订旅游合同；（2）委托非旅行社单位或个人代理经营收客业务以及采取其他不正当手段招徕旅游者；（3）未经游客同意改变游览路线、减少游览景点；（4）擅自提价或向旅游者加收费用；（5）欺骗、胁迫旅游者参观、就餐、购物或进行其他消费；（6）收受回扣、索要小费；（7）使用没有合法资质的车辆。5、检查赴台组团社旅游合同和行程报价，是否存在“零负团费”、低于成本价恶性竞争等行为；严厉查处将赴台游业务委托给不具各相应资质的旅行社的行为;坚决打击旅行社超范围经营赴台旅游业务的行为。6、加强对旅行社及其分社和服务网点的监督检查，严厉打击旅行社及其分支经营服务机构超范围经营、无许可经营行为。7、检查出境社是否存在强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目的违法违规行为，以及发生旅游者非法滞留境外时领队人员是否及时报告并协助提供非法滞留者信息等。8、检查旅行社租用、使用的车辆，是否选择经过交通运输部门许可的、旅游包车客运单位的、具有相应经营范围的旅游包车客运车辆，并与旅游包车客运经营单位签订规范的租车合同，明确双方的义务与责任。旅游包车客运车辆是否参加机动车交通事故责任强制险、驾乘人员险和承运人责任险。9、旅行社是否按照文明城市的要求做好以下几点。（1）导游员带团佩戴ic卡；（2）使用普通话讲解，用语文明；（3）服务规范、不索取小费、不误导游客消费；（4）服务承诺制度公示；（5）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。（二）星级饭店1、星级饭店设施设备和维修保养情况。对照新的星级标准，检查星级饭店在在建筑规格、设施设备和服务项目等方面是否仍然符合相应星级标准要求。2、星级饭店在消防、安全、卫生等方面是否存在重大安全隐患问题；是否发生过严重投诉或人员伤亡、食物中毒等重大安全事故。3、星级饭店对外承包经营的服务