第二章世界贸易组织的第三节我国面临的反补贴问题我国一直是世界上反倾销和保障措施最大受害国。但很长时期以来，美国、欧盟等国对我国启用反补贴措施的情况比较少。国外首次对我国出口产品发起的反补贴调查“2007年3月30日，美国商务部宣布将对华实施反补贴法，中国连续成为遭反补贴调查最多的国家商务部2009年11月28日表示，2008年至2009年9月，国外对华共启动20起反补贴调查，其中19起是一、补贴与反补贴协定什么是补贴？对补贴的认识对反补贴的认识补贴与反补贴制度在GATT/WTO体制中补贴的概念补贴的特征补贴成立条件（二）补贴的特征政府的财政性干预行为3、补贴必须授予被补贴方以某种利益【思考】（三）SCM中规定的补贴的基本类型禁止性补贴直接扭曲出口贸易，违背WTO公平竞争原则。SCM协议第二部分：“PROHIBITEDSUBSIDIES”。成员方不得授予、也不得维持此种补贴措施，禁止性的财政补贴一旦被证实存在，无须证明其是否对其他成员方造成损害或损害威胁，都必须取消；（a.3“Prohibition”）否则，受到损害的成员方可采取反补贴措施或通过协定规定的WTO争端解决机制获得救济。（a.4“Remedies”）1、出口补贴，Exportsubsidies。——指在法律或事实上，仅依据出口行为提供的补贴。授予对象：出口产品的生产者或出口商。禁止使用的出口补贴的形式：《SCM协议》附件1：专门列举了禁止使用的出口补贴清单。【注意】区分-出口补贴：“法律上”以出口实绩为条件而给予的补贴“事实上”以出口或预期的出口为条件而事实上授予的补贴调查是否构成出口补贴-举证责任不同：“法律上”相关法律文件的规定“事实上”客观事实：2、进口替代补贴，importsubstitutionsubsidies可诉性补贴可诉补贴的合理性与不合理性“不利影响”2、使其他成员根据GATT1994享有的直接或3、严重损害其他成员的利益——判断标准：不可诉补贴Non-actionablesubsidiesSCM协定对不可诉补贴的规定不可诉补贴一般不会对国际贸易造成消极影响，SCM协议一般不予干涉。专向性不可诉补贴应通知委员会，一旦这些措施被认为与《协议》规定标准不符，可能被视为可诉补贴；补贴即使符合《SCM协议》规定的不可诉补贴标准，但若该专向性补贴对其它成员方造成难以弥补的不利影响，则应进入磋商程序，以澄清事实，达成双方均能接受的解决办法。只能在临时的基础上适用，时间为5年。补贴的专向性“专向性”源自美国《1979年反补贴税法》补贴的专向性是相对于补贴的普遍性而言的：确定补贴是否具有专向性的法律意义SCM协定1.2：协定所定义的补贴应遵守协定第二部分条款的规定，但是，如果补贴具有专向性，则仅遵守第三部分或第五部分的规定。《补贴与反补贴协定》确定补贴专向性的原则3.虽然按前两个原则有关补贴表现为非专向5.被禁止的补贴应被认定具有专向性。【司考试题】2005【解析】我国法律中关于“补贴”的概念【解析】我国法律中关于“补贴的专向性”【司考试题】2003【司考试题】2008·四川三、对补贴的救济措施1、国内反补贴措施【司考试题】2009中国某化工产品的国内生产商向中国商务部提起对从甲国进口的该类化工产品的反补贴调查申请。依我国相关法律规定，下列哪一选项是2、关于补贴的WTO争端解决程序机构：DSB（DisputeSettlementBody）争端解决程序：在2007年7月24举行的世贸组织争端解决机构会议上，美国和墨西哥重复了2月对中国进行的指控，即中国利用减税、免四、SCM监督机制五、发展中国家成员的特殊和差别待遇特殊和差别待遇【延伸阅读】【延伸阅读】第二章第三节课后复习