不久之前国家公布了《中长期教育改革和发展规划纲要》，为什么要制订《规划纲要》？我想这是出于时代的要求。我们国家经济社会发展已经到了一个新的历史时期，今后十年是我国建设和谐小康社会和创新型国家的关键时期，经济增长方式的转型、国际竞争力的激烈，对人才的培养提出新的要求。而人才培养的基础在于教育，所以《规划纲要》这次是在谋划今后十年我国教育的改革和发展。“规划纲要”总的工作方针大家都看到，凝聚了20字，这20个字讨论了几十次，直至最后定稿时才确定下来：“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”。育人为本是教育的根本问题，我们的教育就是要培养人才，促进教育公平和提高教育质量是今后工作的两大重点。规划纲要把以人为本，推进素质教育作为战略主题。除了工作方针20字以外，还有以人为本，推进素质教育，是今后教育改革发展战略的主体。也就是说教育最最根本的问题是培养什么样的人，怎样培养人的问题。我们的教育方针是要培养德智体美全面发展的社会主义建设接班人，要具有为国家、人民服务的社会责任感，有勇于探索的创新精神和解决实际问题的能力。要培养这样的人才，就要克服当今教育的一些弊端，实现人才培养模式的创新。这次纲要里提到制度创新，制度创新的头一章头一条就是人才培养模式的创新。那么当今教育弊端是什么呢？就是应试教育，就是千人一面的教育，就是灌输式的教育，就是缺乏个性的教育。大家都在议论“钱学森之问”，为什么我们的学校培养不出杰出的人才？原因是多方面的，就教育而言就是教育上存在的弊端。所以要培养人才，培养人才的方式、教育方法都非改不可。最近几年在教育公平方面讲得很多，规划纲要把教育公平和提高教学质量作为今后要解决的两大重点，而且提出区域均衡发展的概念。提出了要向弱势地区和弱势群体倾斜。教育功能和教育质量本来是两个不同的概念和问题，但两个问题又交织在一起。正是因为我们的教育质量不高或者不均衡，所以出现了不公平的问题。但是大家在谈论过程中很少讨论什么叫教育公平。我觉得教育公平有三个层次，最基本的层次是机会公平，让大家都有机会上学。我们的九年义务教育，为每个公民都提供了均等的教育机会。第二层次是教育过程的均衡，即大家能够享受到同等教育，对教育资源的配置要均等。我看现在主要要解决这个问题，我们讲区域均衡发展，均衡也是教育过程的均衡，教育质量配置的均衡。最高层次的公平当然是教育结果的公平。不是人人都上一样的学校、一样的大学叫做结果公平，而是指每个人的潜能都能得到发挥。因为每一个人的天赋不同，有的人智商一般，但有的人智商130、140，而有的人智商只有八、九十，兴趣爱好不同，有人形象思维比较好，有人逻辑思维比较好，学生的思维品质也不一样，有的孩子思想很敏捷，但并不太深刻。有的孩子思想不是太敏捷，但比较深见远虑，比较深刻。所以思维的品质由思维的敏捷性、思维的深入性、思维的广阔性构成。同时生长环境也不同，成长在边远地区的孩子，没办法跟北京、上海的孩子比。所以如果对不同的天赋、不同兴趣、爱好的孩子，施加一样的教育，应当是对他最大的不公平。如果一个学生喜欢文化艺术，你非要让他学奥数，那是对他最大的不公平。我在07年时就提出取消奥数班，就是这个原因。奥数本身并无好坏，但人人学奥数就不是好事，它只适合少数天才学生，但现在很多孩子得了奥数金牌但不愿意学数学了，因为把他的兴趣扼杀了，一天到晚作题，扼杀了他的数学天才。对不同兴趣、不同爱好的人施加不同的教育，对孩子来讲是最大的公平。这次“规划纲要”提出要给学生提供最适合的教育，这句话也是我在参加研讨小组时提出的。我们提出了几个想法，一是为学生提供最适合的教育，使每个学生都能健康成长的教育是最好的教育。另外提出减轻学生负担，教育公平、提高质量、减轻负担，办好每个学校，上好每次课，照顾好每个学生。纲要里都吸收了我们的意见。我认为要给每个学生提供最适合、最公平的教育，也就是能够出人才的教育。学校教育要做到这一点，首先要在课程上下工夫。要减少必修课，增加选修课。教师的观念要更新，教学方法要改变。要减轻学生课业负担。将来高考难度也要降低一点。这个问题20年前就有争论，有的科学家不同意，说降低难度以后影响学生以后的学习，其实我觉得不是这样的。我打了一个比喻，每个人吃饭的胃口都不一样，我的胃口就很小，一般人一顿吃两个馒头，胃口大的吃四个馒头，像我可能只吃得下一个馒头。如果要求人人都吃四个馒头，胃口小的撑死了，胃口大的只能吃馒头，不能吃别的东西。所以我们讲减轻负担，不是让学生放羊，而是把时间还给孩子，使他们有时间思考、有时间进行社会实践，有时间进行一些自己喜欢的学习活动。这又讲到校外“个性化”教育。校外作为一个公共形式，过去多年来国家积累了少年宫、少年科技馆、少年体校等等。这些都是个性化教育。这些机构都培养了很多人才，我们很多冠军都是少年体校出来