关于颁发《黑龙江省工程咨询业管理暂行办法实施细则》与工程咨询单位持证执业有关问题的通知2008-05-1516:47:03来源：黑计投资[1996]605号各市（地）计委、经贸委（经委）、省直有关单位：为了加强全省工程咨询业规范化管理，全面提高工程咨询业服务质量，依据国家计委颁布的《工程咨询业管理暂行办法》，结合我省实际情况，制定了《黑龙江省工程咨询业管理暂行办法实施细则》，现印发给你们，望认真执行。并就咨询行业管理和持证执业等有关问题通知如下：一、1997年1月1日以后，所有承担工程咨询业务的单位，都必须持国家计委或黑龙江省计委颁发的甲、乙、丙级《工程咨询资格证书》开展工程咨询业务。二、各工程咨询单位必须按照《工程咨询资格证书》规定的级别、专业和业务范围承担业务，不得越级、跨专业和超范围经营，更不能无证经营。三、承担工程咨询业务的单位，都必须将《工程咨询资格证书》的副本复印件附于工程咨询文本的扉页中。否则，有关部门不予受理、不予承认、不予审批。四、根据国家计委颁发的两个《办法》，各级工程咨询单位的业务范围如下：甲级工程咨询单位可承担大、中、小型基本建设项目或技术改造项目的工程咨询业务；乙级工程咨询单位可承担中、小型基本建设项目或技术改造项目的工程咨询业务；丙级工程咨询单位可承担小型基本建设项目或技术改造项目的工程咨询业务。基建项目大、中、小型的划分标准，按国家计委、国家建设部、财政部颁发的计计[1978]234号文件执行。五、《工程咨询资格证书》的专业分为三十一类，服务范围包括规划咨询、编项目建议书、编可研报告、评估咨询（包括项目建议书、可研报告与初步设计评估、项目后评估、概预算审查、资产评估）、工程勘察设计、招标咨询、工程监理、投产后咨询。六、鼓励和支持我省工程咨询单位到省外、境外承担工程咨询业务。这些单位到省外或境外从事工程咨询有关任务时，对方要求出具有关资质证明事宜由省计委委托省工程咨询协会办理。省外、境外工程咨询单位进入我省承担工程咨询任务时，必须持《工程咨询资格证书》及有关证件到省计委办理备案登记，具体工作由省工程咨询协会承担。七、从1997年起，对全省工程咨询单位的资质进行年检和复评。通过年检和复评，对遵纪守法、业绩优异、获得良好社会信誉的单位，可给予升级；对不遵纪守法、工作业绩差、社会信誉不好的单位，将视情节轻重，将分别给予警告、通报批评、停业整顿、降级、直至收缴《工程咨询资格书》等不同程度的处罚。八、关于工程咨询收费标准，在国家统一标准下发前，暂按现行有关文件规定执行。也可按工作量及难易程度，协商议定。涉外工程咨询收费参照国际通用收费标准和办法由双方协商计取。九、各工程咨询单位要努力提高业务水平，加强内部管理，提供优质咨询服务，为我省经济建设和社会发展作出更大的贡献。附：1、黑龙江省工程咨询业管理暂行办法实施细则2、已获《工程咨询资格证书》单位名单一九九六年十一月一日黑龙江省工程咨询业管理暂行办法实施细则第一章总则第一条为适应我国建立社会主义市场经济体制和投融资体制改革的要求，贯彻执行国家计委发布的《工程咨询业管理暂行办法》，促进我省工程咨询业的发展，特制订本实施细则。第二条工程咨询业是智力型服务行业，运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，遵循独立、科学、公正可靠的原则，为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决策与实施提供咨询服务。第三条工程咨询是投资和工程建设管理中的重要环节。凡是各级政府部门批准立项的建设项目，都应按照国家有关规定，委托有资格的工程咨询单位进行阶段的或全过程的咨询；其他建设项目可自主选择有资格的工程咨询单位进行必要的咨询。第四条鼓励工程咨询单位开展公平竞争，优势互补、加强合作，广泛开展省内外和国际交流合作，努力开拓工程咨询业务。第五条工程咨询行业由省计委归口管理，并受省经贸委指导，行业管理的具体工作委托黑龙江省工程咨询协会承担。第二章工程咨询的业务范围和内容第六条工程咨询的业务范围：一、为全省、行业、地区、城镇、工业区等的经济发展提供规划、政策和专题咨询。二、为各类工程项目提供全过程或分阶段的咨询。三、为现有企业的技术改造和管理提供咨询。四、为客户提供投资选择、市场调查、概预算审查和资产评估等咨询服务。第七条工程项目全过程咨询的内容包括：一、投资前期阶段的咨询：包括投资机会研究、项目建议书和可行性研究报告的编制或评估等；二、建设准备阶段的咨询：包括工程勘察、工程设计、招标评标等；三、实施阶段的咨询：包括设备材料采购、合同管理、施工监理、生产准备、人员培训、竣工验收等；四、生产阶段的咨询，包括后评价等。第三章工程咨询单位第八条工程咨询单位是指从事工程咨询业务、具有法人资格和持有国家计委和省计委颁发的工程咨询资格等级证书的企业、事业单位。第九条工程咨询单位必须贯