第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页财政局领导班子考核述职报告2018年，市财政部门认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展要求，认真落实中央和省、市各项决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市财政经济持续平稳健康运行。一、坚持科学征管，财政收入质量稳步提高面对经济下行压力加大、中美贸易摩擦升级、叠加供给侧结构性改革等复杂形势，按照依法征收、应收尽收、不过头征收原则，科学有序做好收入组织工作。狠抓收入任务分解和责任落实，围绕开门红、双过半、冲刺全年等关键时点进行专题部署，严格督查考核，力促收入及时均衡入库。强化部门联动协作，完善收入预测分析机制，密切关注全省及周边地区财政收入运行态势，深入研判支柱行业及税源大户收入增减变化趋势，科学组织和调度收入，确保全市财政收入在稳定的区间内实现较高质量增长。2018年，全市实现一般公共预算收入366.6亿元，比上年实绩增长6.6%，总量位列全省第8，增幅居苏中地区首位，超额完成预期目标。二、强化发展支撑，财政政策导向更加鲜明扎实抓好积极财政政策落实，大力推进减税降费，按照上级部署和要求，取消、降低和停征40多项行政事业性收费，全年减轻企业和社会负担近1.5亿元;继续阶段性降低社会保险单位缴费比例，每年减轻企业负担1.68亿元。组织开展深化税收优惠政策落实专项行动，全面落实支持创业创新和小微企业发展七项减税措施，及时审核兑现创业富民补贴资金，进一步激发全民创业能量。优化支持实体经济发展的政策措施，设立工业经济、科技创新、人才发展等专项资金支持产业转型升级。支持用好科技创新券，全年审核兑现资金2904万元，市区累计发放科技创新券3.8亿元。认真落实全市向环境污染宣战大会精神，加大生态文明建设投入力度，全力保障实施263专项行动。深化财政普惠金融服务体系建设，引入省再担保集团和6家省级银行机构加入泰信保业务，完善创业担保贷款政策，加大小微创业贷推广力度，扩大科技型中小企业贷款风险补偿资金池规模，2018年财政普惠金融产品引导金融机构放贷超30亿元，有效缓解了小微企业融资难问题。三、优化支出结构，推动民生福祉进一步改善按照保基本、守底线、抓重点、补短板、创特色要求，统筹加大社会事业和民生改善投入力度。全力支持打好脱贫攻坚战，突出项目带动，推进村级集体经济增收，惠及全市56个经济薄弱村;开展健康扶贫，全市健康扶贫补充保险每年总保费约2000万元;提高低保标准，全市城乡低保标准提高至650元/人月，提前两年实现市域低保标准城乡一体化;落实特困人员供养制度，农村低保户和五保户年收入全面超过人均7000元的脱贫目标。建立扶贫助学标准动态调整机制，下达助学金、免学费补助和生活补助资金1735万元，市区16400学生收益。推进基本公共服务标准化，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至88元、基本公共卫生服务经费标准人均不低于65元，职工医保报销比例走在全省前列。创新养老服务体系建设，提高老年人助餐、助浴补贴标准，支持市老年活动中心建设运营，支持构建泰有福养老服务综合体，首创养老服务三张券制度，推动加快建设社会化养老服务体系。四、推进机制创新，政府投融资改革逐步深化面对政府投融资瓶颈制约趋紧的形势，积极推进体制机制创新，着力破解发展难题。推进产业投资基金进一步做大做强，策应我市1+5+1现代产业体系建设，组建大健康产业投资基金、长江生态环保发展基金、国科健康基金和建筑业基金，参与共建国家制造业转型升级基金，加快子基金投资项目遴选调查，全面打造1+10+n基金体系。稳步推进政府与社会资本合作，完善内部协调工作机制，强化财政承受能力和物有所值论证，规范项目入库与实施，全市新增入库项目8个、新增投资额135.15亿元，其中省试点项目4个，累计获得奖补资金1030万元，市体育公园ppp项目被评为第四批国家示范项目。深化政府购买公共服务改革，市本级32个购买服务项目资金节约率达15%。组织开展市级行政事业单位资产清查，全面摸清资产家底，加大集中监管、分类处置和存量盘活力度，将经营性资产分期分批划转至相关市属国企，帮助化解部分政府隐性债务，在全省率先建成行政事业资产监管系统，构建资产全生命周期管理体系。五、强化风险防范，政府债务管控持续加强坚持源头防控、标本兼治，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严格落实中央和省关于政府债务管理的政策要求，针对债务管理、举借审批、风险预警等环节，先后制定13项市级文件，进一步完善债务管理制度体系。编印地方政府举债融资禁止性规定口袋书，开展多层次政策解读和学习培训活动。配合审计部门全面摸清我市政府隐性债务底数。制定