第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页水环境保护基本知识【摘要】近年来，随着XX县区经济建设发展的步伐加快，XX县区的水环境环境矛盾日益突出，本文作者结合XX县区水利工程建设状况，分析了存在的问题，提出了提高水环境保障基础的几点看法。【关键词】水利工程建设水环境保护问题和建议中图分类号：tv文献标识码：a文章编号：1XX县区水利工程建设和水环境保护的基本情况1.1XX县区水利设施建设和水环境保护现状XX县区位于杭嘉湖平原的东北部，水域总面积53.89平方公里，河道总长1561.08公里。随着上世纪杭嘉湖南排工程—长山河及南台头河两大出海排涝工程的相继建成，XX县区承担起了整个杭嘉湖地区行洪排涝的重任，加之以蓄水、引水、提水、灌溉、小范围抗旱排涝功能为主的水利设施老化严重、病险隐患多、防洪抗灾能力减弱，群众生产生活经常受到水旱灾害的威胁。在水环境保护方面，由于受上游来水水质不稳定及经济高速增长中形成的各类污染影响，XX县区境内水质均为v类和劣v类。作为承担XX县区城乡供水一体化项目三地水厂源水供给保障任务的千亩荡，由于水源地保护历史欠账较多，加之淤泥沉积，河床增高，调蓄能力和水体自净能力减弱，饮用水源的安全问题日益严峻，建设千亩荡饮用水源保护（水库）工程显得十分必要和迫切。1.2目前主要做法和成效XX县区目前累计完成渠道硬化125.7公里，新建排灌渠道181.5公里，单灌桥18座，过水两用桥13座，标准机站193座、排涝站5座、水闸3座，圩堤加高加固40659方；2011年—2013年发展高效节水灌溉61516亩，项目总投资1.35亿元。2011年完成圩区面积1.72万亩，2012年五个圩区工程完成初步设计并通过建设规划评审，规划设防面积6.32万亩，项目总投资1.53亿元；累计完成河道整治640公里；积极与省水利厅对接，大力开展中小河流治理工程建设。同时编制完成了《XX县区千亩荡饮用水源地环境保护规划》和水源保护规划专项规划设计，涉及工程11个大类，28个专项。2011年，千亩荡饮用水源保护（水库）工程经省发改委批准，已列入《XX省“十二五”小型水库建设规划》，截止2012年2月，累计完成截污闸10座及厢涵一处，污水管线3公里，总投资4660万元。同时XX县区加大公共财政对水利的专项投入，建立水利建设资金稳定增长机制，明确了土地出让收益、新增建设用地土地有偿使用费、水利建设资金、城市建设维护税、水资源费等专项资金用于水利建设和管理的规定，2011年上述5项资金达到6060万元。除县级财力安排外，还积极争取省级以上财政补助，仅2011年就争取省以上水利专项补助资金1.15亿元。2存在困难和问题从调查情况看，XX县区水利建设取得了明显成绩，但与推进工业化、城镇化带来的耕地和淡水资源紧缺的形势相比，与抗御日益频发的干旱、洪涝等自然灾害的要求相比，还存在相当大的差距，水利工作还存在不少困难，水利发展与改革的形势依然严峻。2.1水利基础仍较为薄弱一是农田水利设施陈旧滞后，普遍存在规模偏小，建设标准低，配套不完善，年久失修等问题，不能满足现代农业发展的要求。二是防汛防台基础设施建设保障能力不足。部分海塘塘身沉降严重，防御风暴潮的能力薄弱。城市防洪工程随着城市化的快速推进和运行量的加大，已不能满足防洪排涝的需要。三是水环境治理任务依然艰巨，水资源保障工程建设亟待加强。近年来通过河道整治及长效保洁管理，水环境质量呈现好转趋势，但由于XX县区地处太湖流域出海排涝工程末端，受上游来水及本县内源污染影响，水环境质量没有出现根本性改变。为了避免千亩荡饮用水源地出现水质性缺水的问题，加快保护（水库）工程各项建设推进步伐显得尤为迫切。此外，部分二三级供水管网及延伸段年久失修，也降低了城乡供水一体化安全保障能力。2.2水工程管护机制有待完善水利建设与管理内容涉及多方位，在具体实施中由于上下级或不同部门间职权存在相互重合或衔接不到位等，在一定程度上影响了水利建设的总体规划布局和建设进度。公益性水利工程建成后，由于各级水利管理机构不健全，农田水利设施日常维护经费保障难等原因，导致水利工程重建设轻管理的现象普遍存在。2.3水利设施建设基层配套资金难落实随着水利建设项目的大推进、大投入，涉及各镇（街道）的水利工程项目基本都需要当地按比例自筹一部分资金。“十二五”期间XX县区水利建设项目总投资额预计达到23.65亿元，工程涉及镇（街道）配套资金压力巨大，有限财力难以承担巨额自筹资金，严重影响了工程建设的积极性。2.4基层水利专业技术人员匮乏面对新形势、新要求下水利的大规模投入与建设，XX县区基层水利专业技术人员严重不足，人才队伍面临管理专业技术人员和生产一线设计施工人员紧缺的