广东电网公司对外投资管理暂行办法总则为进一步加强广东电网公司（以下简称“公司”）对外投资管理，防范投资风险，提高投资收益，根据《公司法》、《中央企业投资监督管理暂行办法》及其实施细则等法律法规，以及《中国南方电网有限责任公司对外投资管理暂行办法》，制定本办法。本办法适用于公司及所属各级全资及控股子公司（以下简称“各单位”）。分公司不具备对外投资资格，但可经公司授权，具体经办与公司对外投资相关的事宜。定义对外投资是指出资单位通过向被投资单位投入货币、有价证券、实物、无形资产等资产和权益，获得并准备长期持有被投资单位所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。对外投资不包括公司内部的生产性资产投入，如电网建设和电网技术改造等。对外投资的分类形式主要包括主业投资和非主业投资。对外投资的实施形式主要包括：发起设立新公司、受让股权、参与增资扩股和债转股。出资单位是指在对外投资中获取被投资单位股权等权益的企业法人；被投资单位是指在对外投资中以股权等权益获取资本金或其他资产的企业法人。主业投资是指对电力供应与生产以及相关专业技术服务领域实施的对外投资；非主业投资是指主业以外的对外投资。投资原则对外投资范围原则：各单位对外投资原则上仅限于与电网业务相关的投资项目，不得开展股票投资、信托存款、委托理财等高风险投资与运作。对外投资总体原则：符合国家发展规划和产业政策；符合公司发展战略与规划；突出主业，有利于提高公司核心竞争力；非主业投资符合公司改革方向，不影响主业的发展；经充分研究论证，预期收益合理；投资规模与资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应；决策程序完备。职责分工对外投资实行分级管理。公司按照管理权限对对外投资实施审批（备案）和监督管理。各单位按照管理权限，承接相应的对外投资管理工作，并对对外投资进行决策建议、实施和日常管理。对外投资实行分工管理。省公司财务部履行公司对外投资的归口管理职能。组织协调公司本部各职能部门开展对外投资方案的审查工作，定期统计分析公司对外投资情况，负责制定公司对外投资管理制度和有关办法，负责公司对外投资的预算管理，组织对外投资可行性研究，编制对外投资实施方案和处置方案，组织开展对外投资可能涉及的资产评估和验资，筹措对外投资资金，对口联系政府有关国有资产监督管理部门或上级单位申办对外投资备案和产权登记工作，对口联系政府有关财税部门争取相关财税政策支持，负责公司层面对外投资的日常管理工作。省公司计划发展部负责对外投资所涉及的工程项目前期工作的归口管理。负责公司基本建设和相关产业项目的对外投资计划管理，组织对外投资所涉及的工程项目投资可行性研究，对口联系政府有关部门申办对外投资核准或备案，并参与对外投资预算编制，对外投资可行性研究，以及对外投资实施和处置方案编制等工作。省公司战略策划部负责对外投资战略规划与法律事务管理，并参与对外投资预算编制，对外投资可行性研究，以及对外投资实施方案和处置方案编制等工作。省公司农电部参与农电体制改革涉及的对外投资预算编制，对外投资可行性研究，以及对外投资实施方案和处置方案编制等工作。省公司人事部负责对外投资人事管理工作。省公司审计部和监察部负责全程监控对外投资管理各项工作，确保有关操作合法、合规，促进对外投资涉及的国有资产保值增值。各单位参照省公司有关部门职责分工，明确本单位内部有关部门在对外投资管理中的职责。出资管理对外投资建议的提出出资单位有关职能部门可依据公司发展战略规划，结合实际情况，以对外投资建议书形式提出对外投资建议。因开发工程项目而引起的对外投资，对外投资建议一般应与项目投资建议结合进行。对外投资建议书主要内容包括：投资背景分析，投资必要性和可行性初步分析，预计投资规模，预计出资方式与期限，股权结构与合作方概况，投资收益与风险初步分析。投资建议须经出资单位总经理办公会议审议。提交审议前，由有关职能部门联合审查，出具审查意见。对外投资建议经审议通过后，出资单位应组织开展对外投资可行性研究。可行性研究对外投资可行性研究由出资单位负责组织，有关职能部门应派出专业人员组成工作组具体实施，必要时可聘请外部专业机构和专家参与。可行性研究应依据充分、内容真实、分析全面、结论确切，并形成书面报告。可行性研究应包括但不限于如下内容：基本情况（出资背景、被投资标的情况、合作单位情况、出资规模、出资方式、出资期限和资金来源）；投资必要性分析；投资可行性分析；投资收益测算依据、方法和结果（测算结果应包括投资回收期、内含报酬率、净现值等基本指标）；风险分析与风险防范措施（包括政治风险、政策风险、管理风险、市场风险、汇率风险、法律风险等方面）。为开发工程项目而进行的对外投资（投资设立项目公司），对