本文格式为Word版，下载可任意编辑第PAGE\*MERGEFORMAT5页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT5页环境保护信访听证条例第一条为有效地解决人民群众反映的突出环境问题，保护信访人、被举报人的合法权益，根据国务院《信访条例》及有关环境保护法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称环境保护信访听证处理，是指环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对重大、复杂、疑难的信访事项，以召开听证会的形式，通过质询、辩论、协商、评议，查明事实，分清责任，寻求解决环境问题的方法和途径，及时化解矛盾和纠纷。第三条听证处理参加人包括听证主持人、听证员、记录员、信访人及其委托人、被举报人及其委托人、信访案件涉及的利害相关人、信访案件承办人、证人、鉴定人、翻译人。第四条环保部门组织听证处理，应遵循合法、公开、公平、公正和便民的原则。第五条市、县（市、区）环保部门设立信访听证处理小组。信访听证处理小组由环保部门主要负责人任组长，分管负责人任副组长，有关处（科、室）负责人为成员，办事机构设在法制处（科、室）。其主要职责：（一）研究重大、复杂、跨区域、群体访、重复访或对处理、复查意见不服的重要信访事项，作出是否举行听证处理的决定；（二）指定听证处理主持人（以下简称主持人）；（三）审定听证处理方案；（四）组织听证；（五）协调落实听证处理意见。第六条情况复杂、矛盾突出的信访事项，在举行听证前，应向同级人民政府报告，必要时请公安机关派员维持秩序。第七条听证处理的信访事项应符合下列要求：（一）符合国务院《信访条例》规定；（二）不涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私；（三）取得信访人的书面同意。第八条听证主持人的权利和义务：（一）制订听证方案；（二）组织听证会；（三）指定记录员；（四）就听证事项进行询问；（五）维护听证秩序，对违反听证纪律的人员予以制止直至责令其退场；（六）审阅听证笔录；（七）听取信访人与被举报人的意见，保护其陈述、质证和申辩的权利。第九条信访人、被举报人的权利和义务：（一）依法申请主持人、听证员回避；（二）按照指定的时间、地点参加听证会；（三）就听证事项进行陈述、申辩；（四）依法举证、质证；（五）如实回答主持人、听证员的询问；（六）遵守听证纪律。信访人、被举报人申请主持人、听证员回避，应当在听证举行的3日前书面提出，并说明理由。主持人、听证员是否回避由信访听证处理小组决定。第十条主持人、听证员有下列情形之一的，应当自行回避：（一）是信访人或被举报人的近亲属；（二）与信访事项有直接利害关系。第十一条信访人、被举报人可以委托一至二名人参加听证，并提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书应当载明委托事项及权限。第十二条组织听证的环保部门应及时通知听证参加人参加听证会。听证参加人不能参加听证会的，应当提交有本人签名或者盖章的书面证言。第十三条环保部门决定举行听证，应当在7日前书面通知信访人、被举报人及其他听证参加人，可通过报纸、电视等方式向社会公告。听证通知应当载明下列内容：（一）听证事由；（二）举行听证的时间、地点；（三）主持人、听证员的姓名、身份；（四）信访人、被举报人预先准备事项；（五）信访人、被举报人参加听证的权利、义务。第十四条组织听证的环保部门根据场地等条件，确定参加听证会的人数。并可以邀请人大代表、政协委员、相关行政主管部门以及其他社会人士参加。第十五条信访事项需要鉴定或者监测的，应当委托有资质的鉴定或者监测机构进行。接受委托的机构有权了解有关材料，必要时可以询问信访人、被举报人或者其他有关人员。鉴定或者监测机构应当提交签名或者盖章的书面鉴定或者监测结论，并对其真实性、准确性负责。第十六条听证会按下列程序进行：（一）记录员核实信访人、被举报人和案件承办人身份，宣布听证纪律，介绍主持人；（二）主持人告知信访人、被举报人权利和义务，介绍听证员，宣读听证案由，宣布听证开始；（三）信访人、被举报人、案件承办人陈述事实并出示有关证据；（四）信访人、被举报人、案件承办人质询、质证、辩论；（五）相关人员就有关技术问题和法律、法规、政策作说明；（六）信访人、被举报人作最后陈述；（七）听证员合议；（八）信访人、被举报人进行协商；（九）主持人宣布听证处理意见；（十）主持人宣布听证会结束。第十七条记录员应当如实制作听证笔录。听证笔录应当载明下列事项：（一）听证所涉信访事项；（二）主持人、听证员和记录员姓名、身份；（三）其他听证参加人的基本情况;（四）听证的时间、地点；（五）信访人、被举报人和其他听证参加人的陈述、质询、质证和辩论；（六）听证处理意见。听证笔录经信访人、被举报人、主持人、听证员核对无误后签字或者盖章。信访人、被举报人拒绝签字或者盖章的，应当记入听证笔录。第十八条听证资料（包括听证笔录、录音、摄