编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第PAGE9页共NUMPAGES9页第PAGE\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页加强家具销售专业市场管理的研究李春荣李鸿桥向燕波近年来，武昌地区在区委、区政府的总体规划下，抓住时机，大力实施经济结构的调整、转型、优化，专业市场发展方兴未艾。欧亚达家居历时近十年的创业，不仅在武汉拥有4家店，在外省已开办10余家分店，发展的脚步不断向前迈进；金盛国际家居友谊大道店2009年开业，现在已逐步进入正轨，由起初的招租变为抢租；和平大世界等老专业市场也在不断地总结经验，积极转型。为更好地维护公平竞争的市场经济秩序，构建和谐社会，加强对专业市场的管理，规范税收征管工作，实现对专业市场税收征管的规范化、制度化、科学化管理和服务，显得尤为重要。本文就加强专业市场税收征管与服务创新略谈如下：一、当前专业市场国税管理现状及问题1．管理模式。积玉桥所管辖区域内的家具专业市场主要有封闭式经营和非封闭式经营两种。封闭式市场经营采取集中收银管理，如欧亚达家具徐东店、金盛国际家具友谊大道店、金鑫国际家居杨园店；非封闭式市场经营是商户自己收银，如和平大世界等。目前国税征收管理主要是采取查账征收和定税征收两种模式，一般纳税人和小规模纳税人都是采取查账征收，对个体经营户采取定税征收，通过对其发票用量、开票金额（封闭式专业市场利用家具专业市场开票系统）等信息进行动态监控管理，对达到建帐标准的个体工商户改为查账征收。2．管理状况。积玉桥所管辖区域内家具专业市场共有5个，主要分布在徐东路、积玉桥、杨园街三个重点地段，主营家具及部分建材销售，包括欧达亚家居徐东博览中心（简称欧亚达）、金盛国际家居友谊大道店（简称金盛）、金鑫国际家居杨园店（简称金鑫）、和平大世界（简称和平）、南方家具城（简称南方），总户管879户，其中一般纳税人2户，小规模纳税人2户，个体工商户875户。涉及税收管理员3人，人均户管量293户。武昌积玉桥地区家具市场定税情况项目欧亚达金盛金鑫和平南方成立时间20042009上世纪90年代上世纪90年代上世纪90年代经营户数总数2042629023486个体工商户2042598923486小规模纳税人01100一般纳税人020002010年定税情况总额（万元）114.48143.4942.36119.9828.27较上年增长（%）9.55154.4211.6118.38户平税负（元）467462397427274较上年增长（%）6.14158.763.392.18欧亚达、金盛为集中收银、封闭式管理的专业市场，金鑫家居、和平大世界、南方家具城均是老市场，在上世纪90年代已开始经营，原属洪山区管辖，2009年6月因插花地段行政区域调整转入积玉桥税务所。总的来说，从税负上看，集中收银封闭式管理专业市场整体税负比非封闭式市场要高，税收增长要快；从经营规模上看，与非封闭式市场相比，封闭式管理专业市场高档次家具品牌较集中，商户经营能力较强，流动面较小，便于统一规范管理。3．存在问题。一是人均户管量较大。由于专业市场不断扩张，税务机关管理资源严重不足，例如积玉桥所3个管理员要管5个专业市场，人均户管量达到293户，远远不能满足管户需求，除了日常催报催缴、不定期的巡查工作外，管理员基本上忙于事务性工作，无法进行深入细致的税源控管，其他工作更难做深做细。二是日常经营不规范。由于大部分消费者未有索要正规发票的习惯，一些大厂家均以个体身份不建账建制，即使达到建账的标准也不如实进行申报。通过调查，很多大品牌本身是一般纳税人，然而却为了脱离监管、偷逃税款，在专业市场内的专卖店以个人（多以为店长或打工者）名义注册登记个体工商户，实行定额交税。2010年在家具市场推行电脑开票系统后，虽然商户基本上都已领购发票，但实际上仍是消费者要票的才开具，发票使用面偏低，POS机收银与发票开具金额未达到一致，电脑开票“以票控税”的成效甚微。三是信息管税水平不高。按照现有的税收管理方式，税务机关无法准确有效掌握纳税人的经营和财务信息，在实地调查中，对店面销售人员进行询问时，也是一问三不知，有回避涉税问题之嫌。同时，市场物业方不提供POS机收银数据，对纳税人的经营规模、销售情况均没有真实的了解。也没有任何平台可以深查纳税人的厂家信息、供货来源、银行信息、结算方式等，即使有平台，一个市场内几百家经营户要分户提取数据，工作量巨大，目前还无法做到。二、优化专业市场税收管理与服务的建议1．加强税收法制宣传，提高纳税意识。一是加强税法宣传。广泛深人地进行税法宣传，把税法宣传到全社会各行各业，各个阶层，特别是专业市场开业初期，告知其应尽的义务、应享