xx集团公司投资管理办法第一章总则第一条为了规范集团公司系统的投资行为，建立投资风险约束机制，提高投资效益，根据国家有关法律、法规和《集团公司章程》，结合集团公司实际情况，制定本办法。第二条本办法所称的投资是指将集团公司所属的一定数量的资产（有形的或无形的）投放于某种对象或事业，以获取一定的经济效益和社会效益的活动，包括电力、非电力产业的新建、扩建、限上（5000万元及以上）技术改造、购置固定资产或无形资产的投资，以及收购、兼并等方式获得的股权投资。第三条本办法所称的投资管理是指对投资项目的立项决策、实施和效果评价的管理活动。第四条投资管理的基本原则：（一）依法投资原则：投资项目必须符合国家产业政策、法律法规。（二）统一战略原则：投资项目必须符合集团公司发展战略及有关规定。（三）效益原则：投资项目必须以市场为导向，具有较好的经济效益（不低于行业平均收益率）和社会效益。（四）规范运作原则：投资项目必须按照投资管理程序规范运作，集体决策。第五条本办法适用于集团公司系统各企业。第二章投资决策界面第六条集团公司系统投资决策实行分级分类管理，界面如下：（一）集团公司：对集团公司直接投资项目进行决策；对分公司、省发电公司投资事项进行审批；对上市公司须经股东会决策的投资事项进行审核。（二）分公司、省发电公司：审查其所属企业的投资建议，报集团公司审批。（三）上市公司：根据其公司章程，无需股东大会决议的投资事项，按照公司制度自主决策；需由股东大会决议的投资事项，经集团公司审核后再呈股东大会决议。（四）基层企业：向上一级公司提出投资建议。（五）各单位限额内投资事项均需在决策后报集团公司备案。第七条非法人单位未经授权不得对外投资或变相投资。第三章投资决策程序第八条本办法所称投资决策是指针对投资对象出具出资承诺或签署投资协议的活动。第九条集团公司直接投资的项目由承办部门(单位)就被投资项目的基本情况、市场状况、技术经济分析、合作伙伴、风险评价等进行充分论证，报总经理办公会议决策，重大事项同时报党组会议决策。第十条集团公司间接投资的项目，属有关单位自主决策的事项，应在对投资项目的基本情况、市场状况、技术经济分析、合作伙伴、风险评价等进行充分论证的基础上，按照集团公司有关制度进行决策。第十一条集团公司间接投资的项目，须经集团公司批复或审核的投资事项，出资单位应在对投资项目的基本情况、市场状况、技术经济分析、合作伙伴、风险评价等进行充分论证的基础上，由其总经理办公会议研究审议，并将审议结论和相关基础资料报集团公司，经集团公司批复或审定后再呈股东会决议。第十二条非法人单位在授权范围内的投资事项，应在对投资项目的基本情况、市场状况、技术经济分析、合作伙伴、风险评价等进行充分论证的基础上，按照企业制度进行决策。第四章电力产业投资管理第十三条本办法所称电力产业是指火电、水电、天然气发电、核电、风电等新建、扩建、限上技术改造项目和电力项目的资产、股权收购等事项。第十四条投资决策权限所有电力产业项目投资均须报集团公司审批/核。第十五条投资的计划管理（一）投资项目进入实质性投资时(不包括前期费投入)，项目建设单位即须编制建设期分年度框架投资计划和年度投资计划。（二）年度投资计划应依据工程的预期进程和资金支出状况，分别制定年度投资计划和资金需求计划，经集团公司组织审定后，呈项目公司董事会和股东会决议。（三）项目年度资本金原则上按照年度投资计划的20％予以安排。（四）投资计划的具体管理规定另行下达。第十六条电力产业项目实施按集团公司的有关规定执行。第十七条竣工决算工程项目全部建成投产后6个月内，建设单位须按照集团公司有关规定编制完成工程竣工决算报告，报集团公司审查，并报有关机构审计，其中由集团公司直接投资的项目，由集团公司审计部统一组织竣工决算审计。第十八条项目后评价（一）在工程项目建成投产并稳定运营2年内对项目的目标、实施过程、效益、作用和影响等进行全面的、系统的分析评价，总结正反两方面的经验教训，为今后建设同类项目提供经验；为项目和集团公司今后优化决策服务；据以完善已建项目，改进在建项目，指导待建项目，提高投资效益。（二）项目后评价的基本内容包括：过程评价(前期工作评价、建设实施评价、项目投资评价、生产运行效益评价、财务状况分析、管理水平评价)、效益评价、影响评价和持续性评价。（三）集团公司在项目公司自我评价基础上组织完成项目后评价工作。第五章非电产业投资管理第十九条本办法所称非电产业投资是指除电力产业和小型基建之外的其他产业的投资。第二十条投资非电产业，要坚持符合集团公司发展战略、核心技术相关联、产业链延伸、经济性或安置性良好的原则，要有利于提高企业的盈利能