PAGEPAGE-8-山东机构编制信息第5期山东省机构编制委员会办公室2011年3月26日完善机构设置加强编制配备我省大力推进基层医疗卫生服务体系建设为深化医药卫生体制改革，配合推进国家基本药物制度的实施，切实提高全省基层医疗卫生服务水平，去年以来，省编办会同有关部门研究制定了乡镇卫生院机构设置和编制管理意见，并组织完成了基层医疗机构设置和编制配备工作，从强化功能定位、优化布局结构、加强人员编制配备等方面，大力推进基层医疗卫生服务体系建设，取得了显著成效。明确功能定位，强化基层医疗卫生机构公益属性。我省《意见》规定，政府举办的乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构为社会公益二类事业单位，经费来源为财政补贴；主要承担预防保健等公共卫生服务和常见病、多发病诊疗等基本医疗服务。优化布局结构，实现基层医疗卫生服务的全覆盖。为方便群众就医，我省对基层医疗卫生机构布局作了较明确的规定，每个乡镇原则上设置1所政府举办的乡镇卫生院；城市社区卫生服务中心原则上按照街道办事处范围或3—10万居民设置。为避免重复设置和资源浪费，城市社区卫生服务机构主要通过对现有一级、部分二级医院和国有企事业单位所属医疗机构等进行转型或改造设立，也可由综合性医院举办，并鼓励社会力量举办；对街道办事处范围内没有医疗机构的，由政府负责举办。目前，全省140个县（市、区）1868个乡镇和街道办事处全部设立了乡镇卫生院和社区卫生服务机构，其中政府举办乡镇卫生院1491个、社区卫生服务中心209个，实现了基层医疗卫生机构的全覆盖，满足了城乡居民基本医疗卫生服务需求。完善编制配备，加强基层医疗卫生机构队伍建设。为建设一支数量适宜、素质较高、结构合理的基层医疗卫生队伍，我省综合考虑服务人口、经济和财政状况、地域面积、交通状况等因素，确定了基层医疗卫生机构的编制标准：乡镇卫生院编制主要按照农业人口千分之１-1.5的比例核定，其中用于专业技术人员的编制不低于编制总额的90%；社区卫生服务机构一般按每万名居民核定2-3名全科医师、1名公共卫生医师，并配备一定比例的护理人员。各级编办按照省里确定的标准，创新管理方式，加大编制调剂力度，全力保障基层医疗卫生服务的需要。全省基层医疗卫生机构共核定事业编制110143名,较核编前新增编制37920名，其中卫生专业技术人员编制达到了91%。核编工作的完成，为全面实行国家基本药物制度、推进基层医疗卫生机构综合改革奠定了良好基础。（省编办事业处）济南市常务副市长王良视察市编办近日，济南市委常委、常务副市长王良到市编办视察工作，并与机关处室主要负责人进行了座谈。王良充分肯定了市编办单独设置一年来的工作，并对下步的工作提出了要求：一要认真把握当前社会变革转型的复杂形势，努力提高机构编制工作站位，充分发挥职能作用，切实提高机构编制的使用效益；二要加大机构编制工作的研究力度，围绕市委、市政府中心工作，推动机构编制管理创新；三要抓紧开展事业单位分类改革的准备工作，切实摸清全市事业单位现状、存在问题，研究提出改革建议，为下步推进改革打好坚实的基础。市编办主任董建武表示，市编办全体工作人员要坚决按照市委、市政府、市编委领导的要求，切实加强理论和业务学习，提高能力素质，开拓创新，求真务实，扎实工作，当好市委、市政府、市编委的参谋助手，着力推进行政管理体制改革和事业单位改革，加强机构编制管理，为全市经济社会又好又快发展和全面实施“十二五”规划提供坚强的体制机制保障。（济南市编办）威海市编办开展机关作风纪律整顿活动近日，威海市编办以“密切党群关系、服务科学发展”为主题，集中开展了一次作风纪律整顿活动。该活动坚持三个结合，力求实效，使机关工作人员精神面貌焕然一新，工作效能明显提高。一是与开展“结对帮扶”活动相结合，密切党群干群关系。把开展结“穷亲”活动作为开展机关作风纪律整顿、密切党群干群关系的重要活动载体，科以上干部与基层贫困家庭结成帮扶对子，与群众面对面、手拉手、聊家常，切身体验基层群众疾苦，并从个人工资收入中拿出500元捐助困难家庭，树立了机构编制干部为民亲民的良好形象。二是与做好2011年重点工作相结合，服务科学发展大局。将作风整顿活动查找问题、整改落实与充实完善工作目标相结合，努力将整改提高的措施、成效体现在更好服务于蓝色经济区建设等重点项目、重点工作上。三是与开展“岗位练兵”活动相结合，切实提高工作水平。按照立足实际、全员参与、内强素质、外树形象的原则，积极发动全体工作人员开展以学习知识、岗位比武、争创先进科室为主要内容的“岗位练兵”活动，进一步养成比学赶帮超的良好氛围，时刻保持创先争优的意识。（威海市编办）滨州市推进事业单位登记管理信息公开近日，滨州市事业单位登记管理局制定《关于贯彻〈山东省