PAGEPAGE7分类号___________学号___________单位代码___________密级___________本科毕业论文浅谈乡镇基层行政管理体制院（系）名称专业名称年级学生姓名指导教师二○一四年四月二十七日TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc386387838"第一章绪论PAGEREF_Toc386387838\h3HYPERLINK\l"_Toc386387839"第二章乡镇行政管理体制的现状PAGEREF_Toc386387839\h3HYPERLINK\l"_Toc386387840"（一）机构设置及管理情况PAGEREF_Toc386387840\h3HYPERLINK\l"_Toc386387841"（二）行政运行模式PAGEREF_Toc386387841\h4HYPERLINK\l"_Toc386387842"第三章乡镇行政管理体制存在的主要弊端PAGEREF_Toc386387842\h4HYPERLINK\l"_Toc386387843"(一)职能界定不够明晰，乡镇职能广泛化。PAGEREF_Toc386387843\h4HYPERLINK\l"_Toc386387844"(二)法定职权缺失PAGEREF_Toc386387844\h5HYPERLINK\l"_Toc386387845"(三)公共产品供给短缺PAGEREF_Toc386387845\h5HYPERLINK\l"_Toc386387846"(四)财政危机的普遍性和严重性PAGEREF_Toc386387846\h6HYPERLINK\l"_Toc386387847"（五）公务员政绩考核办法不完善，科学合理的选拔任用体系尚未真正形成PAGEREF_Toc386387847\h6HYPERLINK\l"_Toc386387848"第四章我国乡镇行政管理体制存在问题的原因PAGEREF_Toc386387848\h6HYPERLINK\l"_Toc386387849"（一）对乡镇政府职能认识不到位PAGEREF_Toc386387849\h6HYPERLINK\l"_Toc386387850"（二）条块分割的管理体制，削弱了乡镇的职能体制PAGEREF_Toc386387850\h6HYPERLINK\l"_Toc386387851"（三）经济因素制约了乡镇政府职能发挥的PAGEREF_Toc386387851\h7HYPERLINK\l"_Toc386387852"第五章乡镇行政管理体制改革的具体措施PAGEREF_Toc386387852\h7HYPERLINK\l"_Toc386387853"（一）应当充分认识乡镇基层政府在国家行政体系中所具有的重要地位与作用。PAGEREF_Toc386387853\h7HYPERLINK\l"_Toc386387854"（二）、正确定位职能，科学设置机构PAGEREF_Toc386387854\h8HYPERLINK\l"_Toc386387855"1.乡镇机构改革的关键在于转变职能，正确定位职能，科学设置机构。PAGEREF_Toc386387855\h8HYPERLINK\l"_Toc386387856"2.规范乡镇政府的职责PAGEREF_Toc386387856\h8HYPERLINK\l"_Toc386387857"（三）加快推进乡镇机构改革，建立科学管理制度[4]PAGEREF_Toc386387857\h9HYPERLINK\l"_Toc386387858"1.乡镇机构改革重点是合理界定乡镇机构职能，精简机构和减少财政负担人员。PAGEREF_Toc386387858\h9HYPERLINK\l"_Toc386387859"2.建立科学的管理制度PAGEREF_Toc386387859\h9HYPERLINK\l"_Toc386387860"（四）理顺事权、财权，加强对乡镇行政权力运行中的监督PAGEREF_Toc386387860\h9HYPERLINK\l"_Toc386387861"1.整合乡镇范围内的公共资源PAGEREF_Toc386387861\h10HYPERLINK\l"