第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页区财政局XX年工作思路2015年是全面深化改革、推进依法治国的关键之年，是贯彻落实新《预算法》的开局之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。我局将深入贯彻落实区委区政府各项决策部署，认真履行职责，着力抓好财政收支管理，全面深化改革创新，持续加强财政和国有集体资产监管等，服务加快现代化国际化先进XX县区建设。（一）加强财源建设，促进财政收入稳定增长一是通过区经济与科技发展专项资金，加大对传统优势产业、现代服务业、战略性新兴产业和未来产业的投入力度，支持打造产业转型升级“四路纵队”，服务推动产业结构优化升级；优化产业扶持资金投入方式，统筹用好创业投资引导基金、股权投资管理等市场化管理手段，更好发挥财政资金引导放大作用；统筹安排人才发展专项资金，支持加大高层次人才引进力度，激发区域创新创业活力。二是完善落实街道培植税源奖励机制，激励各街道发展经济、服务企业、壮大培育税源，促进我区财税经济持续健康发展。三是密切关注财政经济形势和财税体制改革动向，加强对税收和非税收入征收入库情况的动态分析，积极应对主体税种和重点税源企业税收情况变化，努力实现全年收入预期目标。（二）突出保障和改善民生，提升公共服务水平贯彻落实区委区政府工作部署，积极落实政府投资项目财政性资金安排增长机制，加大财政支持基本建设投入力度，优化政府投资项目投入结构；坚持“保基本、兜底线、促公平、可持续”的原则，全面推动公共财政资源向民生领域倾斜，重点解决群众关心的教育、医疗、社会保障等热点难点问题，确保区委区政府各项重点工作和民生实事落到实处，为群众提供更便捷更高效的公共服务。同时，继续严控一般性支出和“三公”经费，除区委区政府明确新增工作任务和增人增资、运行维护经费等刚性增支外，一般性行政经费原则上保持零增长，进一步健全厉行节约、反对浪费的长效机制。（三）加强财政监督管理，严格依法理财一是加强预算执行管理，年度预算执行中除区委区政府新出台的民生政策、重大项目或救灾等应急支出外，原则上不追加或调整支出预算，维护预算的权威性；提高年初预算到位率，均衡预算支出进度，建立完善预算支出进度“预警”和通报机制，定期通报各预算单位的预算支出执行情况，督促加快预算执行进度；切实压缩结余结转资金规模，对财政预算安排形成的、结转年度超过一年的结余结转资金，一律收回财政预算统筹安排，确保一般公共预算结余结转资金占一般公共预算支出的比重不超过9％。二是强化国库集中收付管理，将专项资金和街道纳入国库集中支付范围，封闭管理预算单位自有账户，规范财政专户，完善国库现金管理，加强会计集中核算监督，努力当好财政资金“守门人”，把好支出关。三是加强政府采购监管，深入实施通用类货物商场供货制度，试行小额零星商品电商采购，落实推进政府购买服务工作，依法查处政府采购违法违规行为。四是进一步扩大预算绩效管理范围，强化预算绩效管理项目动态监控，试点探索专项资金竞争性分配，继续做好重点项目绩效评价工作，健全预算绩效管理机制。五是加强财政资金收支全过程监管，严肃财经纪律，严格财政资金分配使用的监督问责，整饬财政秩序。（四）配合做好第五轮市区财政体制改革调研工作第四轮市区财政体制实施方案将于2015年结束，市财政委拟于2015年开始着手设计第五轮市区财政体制。我局将全面梳理第四轮市区财政体制在我区的运行情况，深入分析我区事权和财力变化情况，科学测算我区推进特区一体化财力投入差距，配合市财政部门做好市区财政体制改革调研工作，积极争取新一轮市区财政体制加大对我区的支持力度。（五）跟进落实财税体制改革事项，探索建立现代财政制度组织做好政府全口径预算编制和管理工作，强化政府对财力的综合统筹能力；建立透明预算制度，推进财政信息公开，按要求公开财政预决算、部门预决算、“三公”经费以及其他财政资金信息；改进年度预算控制方法，收入预算从约束性转向预期性，预算审核的重点由平衡状态向支出预算和政策拓展；探索建立跨年度预算平衡机制，按照以丰补歉的原则，发挥预算稳定调节机制作用；加强预算执行管理，强化预算约束刚性，健全预算执行约束机制；强化公众监督和绩效评价，探索建立预算编制征询意见机制，健全过程预算绩效管理机制；通过加大政府性债务还本付息安排等方式缓解到期债务偿还压力，推动建立债务风险预警及化解机制。（六）推进国资监管体制和国企改革一是完善国资监管体制，加紧出台实施《**市**区企业国有资产监督管理办法》以及直管企业领导班子经营业绩考核、资产损失责任追究、财务总监管理等相关配套制度，全方位加强对区属企业的监督管理，依法履行政府出资人职责，支持促进区属国企规范健康发展。二是继续深化国企改革，推动区产服集团下属的兴业融资担