第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT10页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT10页关于加快我县产业转型发展的思考近年来，作为典型的资源型地区，我县由于受粗放型增长模式和资源依赖型特征局限，特别是随着资源稀缺度的增加和环保要求的提高，传统经济发展模式面临着前所未有的转型挑战。如何贯彻落实科学发展观，从传统发展模式转型到科学发展轨道，实现县域经济转型发展，是值得认真思考和研究的课题。一、推动资源型经济转型是加快我县发展的必然选择（一）我县县域经济发展面临的困难和问题长期以来由于缺乏统筹规划，加之恶劣的自然条件和薄弱的发展基础，我县一直处于“资源大县，经济小县”的尴尬境地，截止目前仍然是全省20个国家级贫困县之一。1、经济总量不够大。2010年，我县地区生产总值完成26.28亿元，人均gdp7629元，占全市平均水平的32%，占全省平均水平的27%；财政总收入完成4.3849亿元，人均财政收入只有1141元，占全市平均水平的51%，占全省平均水平的39%；农民人均纯收入2128元，占全市农民人均纯收入的37.9%，占全省农民人均纯收入的40.9%。全县地区生产总值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标不论是总数还是人均数量都低于全省、全市平均水平。2、产业结构不够合理。2010年底我县三次产业的比例为26.73：35.49：37.78，产业结构单一、初级化，层次不高、链条偏短。主要表现为。一产不强，农业基础脆弱，农业产业化水平低，农民增收难度大。二产不优，工业基础薄弱，新兴产业特别是高新技术产业微乎其微，产品科技含量低，导致发展的质量、效益和抗风险能力较差。第三产业发展滞后、规模偏小，现代物流、商贸、中介等新兴产业发展缓慢，整体服务水平较差。3、增长方式相对落后。我县特殊的产业结构决定了能耗与污染的刚性较大，经济增长过分依赖矿产资源开发，产业链条不长，资源利用程度低，产品附加值低。尤其是作为全县财源支柱产业的有色金属行业缺乏高新技术的支撑和大型战略投资者的带动，局限于进行原矿生产和简单粗加工，经济效益低下，能耗排污偏大，产业单一化、初级化的状况在短期内很难得到根本性改变。4、基础设施建设滞后。由于区位条件所限和发展形势的变化，加之投入不足、基础设施欠账较多，不能满足经济社会发展的需要。城镇规模偏小，功能不健全，综合承载能力较差，难以起到提升县域经济发展的作用。5、维护稳定压力较大。城乡、区域发展不够协调，现代农业发展水平不高，新农村建设整体水平较低，农民收入偏低。贫困人口数量较大，近15.85万人仍未脱贫，占全县农村人口的45.23%，接近全省贫困人口的十分之一，短期内稳定解决脱贫问题任务繁重。同时，教育、卫生等公共事业发展步伐仍然滞后，城乡弱势群体就业矛盾突出，因社会保障体系不健全和资源开发引发的各类矛盾层出不穷，影响了局部地区的社会稳定。（二）当前我县加快产业转型发展正面临良好的发展机遇1、具有丰富的资源优势。我县同多数资源型地区一样，资源比较丰富，钨、钼、锰等有色金属储量居全省前列，是著名的有色金属之乡；温泉资源丰富，有热水温泉、罗泉、汤口、大汤、塘内、铜坑等地下热水资源，其中热水温泉是XX省流量最大、水温最高、开发利用前景最好的天然热泉；山高林密，森林覆盖面积达65%；全县农村劳动力19.75万，生产要素成本相对较低；热水温泉、九龙江国家森林公园、历史文化名城、明清古祠堂群等景点集观光、度假、避暑、休闲、养身于一体，有利于旅游资源的开发和营销。2、具有独特的区位优势。我县位于湘粤赣三省交界地，是郴州的“南大门”。106国道、324省道和建设中的厦蓉、岳汝高速呈“井”字型贯穿县境，有利于发展边境贸易和省际流通，是XX省承接沿海产业转移的最前沿之一。3、具有承接产业转移的优越条件。一是国家在进一步加强金融监管体系建设的同时，继续加大金融创新力度，国家、省强力实施重点产业调整和振兴规划，对我县利用资本市场聚合发展要素，借助市场力量淘汰落后产能，全力推动主导产业转型升级提供了难得契机。三是宏观经济发展已进入新一轮调整期，必将推动生产要素流动重组，各项产业调整布局，为我县承接产业梯度转移，进行招商引资和深度开发，带来了难得的机遇。四是省里赋予郴州先行先试“三十四条”，我县在承接产业转移方面可享受全省最大程度的政策优惠；五是我县长期以来处于欠发达状态，工业化起步晚，经济模式和工业体系尚未完全定型和成熟，发展新型低碳经济成本低，阻力小，具有明显优势。二、推进我县产业转型发展的对策思考作为资源型贫困地区，我县的产业转型是一项庞大的系统工程，既要解决好现实突出性问题，又要解决长远战略问题；既要实现观念转型，又要推动经济转型、社会转型和生态环境转型。从长远来看，推进转型发展，就是要立足我县县