编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第PAGE21页共NUMPAGES21页第PAGE\*MERGEFORMAT21页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT21页山西省“十一五”直接利用外资发展规划一、“十五”期间我省直接利用外资的回顾（一）“十五”时期直接利用外资的情况1、概况。“十五”期间，在省委、省政府的重视和领导下，我省直接利用外资继续保持了稳步的增长，国家和省里宏观调控政策对我省直接利用外资项目作用明显，直接利用外资的产业结构进一步趋向多领域、多层次，平均单个直接利用外资项目规模也有扩大。从2001年至2005年，我省共审批外商投资项目356个，合同直接利用外资241564万美元，实际直接利用外资93410万美元。截止2005年12月底，已开工投产企业900家，外商投资企业工业产值占全省工业总产值的4.9％，进出口额为6.9亿美元，占全省进出口额的12.7％，外商投资企业在岗职工人数达10万人。2、分国别情况。“十五”时期外资来源主要还是集中于香港、澳门特别行政区和台湾，其中港、澳地区来晋兴办企业129家，台湾来晋兴办企业30家；北美的美国、加拿大的工商企业在山西累计投资设立了68家外商投资企业；欧盟现有正式成员国25个，其中英国、法国、德国、意大利、荷兰、比利时、奥地利、瑞典、西班牙、匈牙利、捷克等11个成员国的工商企业在山西有投资，共累计投资设立了142家外商投资企业；大洋洲的澳大利亚、新西兰的外商在山西投资设立了19家外商投资企业；英属维尔京群岛和开曼群岛的外商在山西投资设立了32家外商投资企业。3、分行业情况。“十五”时期外商在山西投资行业分布情况行业项目数(个)农、林、牧、渔业17采矿业26制造业246电力、燃气及水的生产与供应业8建筑业16交通运输、仓储和邮政业3信息传输、计算机服务和软件业－批发业与零售业10住宿和餐饮业3金融业－房地产业8租赁与商业服务业8科学研究、技术服务和地质勘查业9水利、环境和公共设施管理业－居民服务和其他服务业20教育业－卫生、社会保障和社会福利业1文化、体育与娱乐业－旅游资源开发－4、分地区情况。“十五”时期外商在山西投资地区分布情况地区设立外商投资企业个数（个）合同利用外资（万美元）实际利用外资（万美元）太原市1615585533202大同市423065714506朔州市582752538忻州市196462666阳泉市958503957吕梁市13121613023晋中市36159233007长治市28181047178晋城市1361373708临汾市321849110141运城市392843264545、“世界500强”投资情况。“十五”时期外商在山西新投资项目的投资规模增大，“十五”时期以前的外商投资项目也继续追加投资规模，截止目前，投资总额在1000万美元以上的已投产和正在筹建的外商投资项目166个，项目中外方投资总额合计为81.2亿美元，平均每个项目4890.33万美元，项目合同外资额合计为25.5亿美元，平均每个项目合同利用外资1536.04万美元。“十五”时期大型跨国公司也逐步向山西投资，现有“世界500强”在山西投资企业12家。（二）“十五”时期直接利用外资存在的问题1、利用外资规模总体仍然偏小，水平不高。“十五”时期，我省利用外资取得了一定的进步，但与全国利用外资的发展形势相比，与山西经济发展的需求相比，仍然存在着较大差距，利用外资发展整体滞后的状况没有得到根本性转变，存在问题仍不容忽视。与全国的发展相比，山西省利用外资总量偏低，发展速度缓慢。加上国家对煤炭、焦炭、钢、铁、水泥、铝等投资过热类产业项目严格控制，使我省外商投资规模难以有较大的突破。在中部六省中，山西“十五”期间直接利用外资总额居中部六省末位，仅占中部六省的3.4%，占全国的0.4%。2、我省产业发展水平不高，对外商投资的产业配套功能仍需完善。我省利用外资结构基本上还是以制造业为主，而且主要是生产加工初级产品，加上我省产业基础比较薄弱、结构单一，进一步承接国际资本流动和产业转移的能力不强，能与跨国公司进行对接、发展高新技术产品的企业或产业很少。这与在新的形势下，积极扩大利用外资，积极承接国际和东部沿海地区外商投资产业梯度转移，加快推进新型工业化进程的要求非常不适应；农林畜牧业及其产品加工利用外资水平偏低，与我省有着多梯次的农业结构不吻合；以大旅游产业、大文化产业、金融服务业、信息软件业、房地产业、商贸物流业、中介服务业、社区服务业等为主要内容的现代服务业对外开放滞后于其他省份，没有起到应有的吸引外资的作用。3、管理体制亟待理顺。山西利用外资的工作体制、机制和方法需要创新和完善。全省的外资工作缺乏