第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT36页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT36页构建和谐的税收工作讲话同志们：全国纳税服务工作会议今天召开，这是全国税务系统召开的第一次纳税服务工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大以来的历次全会精神，继续落实2004年全国税收征管工作会议确定的总体目标，总结几年来纳税服务工作经验，研究和部署今后进一步优化纳税服务、强化税源管理工作，不断提高税法遵从度，构建和谐的税收征纳关系，为促进社会主义和谐社会建设而努力奋斗。下面，我讲四个问题。一、纳税服务工作取得明显进展多年来，全国税务机关认真贯彻党中央、国务院关于强化政府公共服务职能的要求，坚持以优化纳税服务作为税务部门践行“三个代表”重要思想、加强税收征管、改善税务形象的有力措施，精心组织，扎实开展，发挥了税收促进社会和谐的职能作用，取得了显著成效。（一）切实转变观念，纳税服务步入法制化、规范化轨道。年全国人大常委会修订并重新颁布了税收征管法，第一次将纳税服务确定为税务机关的法定职责。总局党组将纳税服务作为推进依法治税的重要内容，高度重视纳税服务工作的开展。年，为适应转变政府职能的需要，专门在征收管理司内设立了纳税服务处，负责全国税务系统纳税服务行政管理工作。年初，总局下发了《关于加强纳税服务工作的通知》，对税务系统开展纳税服务工作提出了一系列要求，并自年起在全国范围内按年度通报各地工作进展情况。年10月，总局下发了《纳税服务工作规范（试行）》，从此税务机关和税务人员开展纳税服务工作有了基本的行为准则。年12月，总局总结十年来开展办税公开的实践经验，制定下发了《关于进一步推行办税公开工作的意见》，系统地规范了税务系统推行办税公开工作的具体事项和要求，有效地促进了纳税服务体系建设。几年来，各地认真贯彻总局工作部署，积极转变观念，增强服务意识，围绕税务机关直接面向纳税人提供服务的环节，健全税收征收、管理、检查、税收法律救济的服务规范，完善办税辅导制度、纳税咨询制度、办税公开制度和税收管理员制度，明确和规范纳税服务岗位职责与标准。建立健全纳税服务工作机制，逐步落实组织机构、人员与经费保障。目前全国已有9个省地税局成立了纳税服务专门工作机构，其他省、市、县税务机关普遍在征收管理处内设立了纳税服务工作人员及岗位，为纳税服务工作的顺利开展提供了有力保障。（二）丰富服务内容，纳税人需求得到有效保障。全国各级税务机关积极探索，大胆尝试，不断丰富和拓展纳税服务内容，努力健全服务体系，力求满足纳税人需求。加强办税辅导。各地税务机关通过多种方式为纳税人提供纳税咨询、办税指南、涉税举报、涉税举报、投诉监督等服务。年，全国税务机关共设有专职咨询辅导人员58373人；发放宣传辅导读物7851.5万件;征求纳税人意见934.4万次;提供其他纳税宣传咨询辅导1453.5万次，受到了广大纳税人的欢迎。改进报缴方式。全国税务机关充分利用现代信息技术和金融支付结算工具，实行多种申报和缴款方式，推进税库银联网。“十五”期间，国、地税局年平均的电子申报户数分别为419.29万户和213.15万户。年，国税系统电子申报户数在年首次超过上门申报户数的基础上，进一步上升至716.89万户，地税系统电子申报户数为403.94万户，通过电子方式申报的税额占申报纳税总额的比重分别为53.16%和42.06%。服务产品翻新。全国税务机关坚持文明办税，推出了以“一站式”、“一窗式”、“一城通”、全程服务、限时服务、延时服务、提醒服务、预约服务等为主要内容的多种服务产品，并广泛实行首问责任，使广大纳税人的服务需求得到基本解决。大力开展纳税服务志愿者行动，对需要纳税服务援助的老年人员、残疾人员、下岗人员以及遭受重大自然灾害的纳税人等社会弱势群体提供税收援助，坚持主动上门服务，为其解决办税困难。年，全国共有纳税服务志愿者约1万多人，共开展纳税服务志愿者活动约11万人次。同时，各地积极加强与纳税人的联系与沟通，通过多种形式广泛听取改进纳税服务工作的意见和建议。鼓励纳税人和社会各界进行监督，及时查处违反纳税服务规定的行为。（三）优化服务手段，纳税服务平台得到夯实。各地税务机关按照“便利、实用、快捷、高效”的原则，以税收信息化为依托，着力发挥办税服务厅、“12366”、税务网站、短信台等主要服务载体的功能和作用，不断拓展服务手段，提高服务效能。一是规范办税服务厅设置与管理。各地在深化税收征管改革、完善税收征管体制的基础上，坚持寓管理于服务，下放管理权限，将纳税人需要到税务机关办理的涉税事项统一归并到办税服务厅实行“一站式”办理。规范办税服务厅窗口设置，推行“一窗式”服务，明确窗口规范、岗位职责