第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页旅游人才调研报告国以才立，业以才兴。旅游业作为劳动密集型行业，全面加强旅游人力资源开发，整体提高旅游从业人员素质，对于促进旅游业持续快速健康发展具有十分重要的意义。近年来，*市以红色旅游为主线，把旅游业作为主导产业积极加以培育，旅游业发展迅猛，接待游客与门票收入年年翻番，旅游从业队伍也不断发展壮大，全市目前直接从事旅游业的人员达1200余人，其中导游（含讲解员）30余名。一、*市旅游人才队伍建设现状*旅游业发展较迟，旅游局于1999年10月成立，旅游业从2002年开发石林以后才正式启动，旅游人才队伍尽管发展很快，但与市委市政府提出的“大力发展旅游业，建设现代化旅游休闲城市”目标相比，还存在一些不适应的地方，主要是：（一）专业技术人才队伍仍然较为薄弱。“发展旅游，规划先行”，旅游规划在旅游开发和发展中起着极为重要的作用。只有编制出符合当地实际的具有科学性、前瞻性与可操作性的规划，才能有效地促进旅游业健康有序、科学合理发展。要做好旅游规划，首先必须拥有一支高素质的旅游规划设计人才队伍。近年来我市这方面力量虽有所加强，但总体上仍然较为薄弱，具体从事规划设计的力量明显不足，特别是高素质专业人才偏少，学科带头人更是凤毛麟角。（二）旅游从业队伍整体素质不高。主要表现在服务质量与专业人才两个方面。旅游从业人员文化水平总体偏低，特别是宾馆饭店中，服务员大多来自外地，文化水平只达初中甚至初中以下学历，会外语的服务员几乎没有，影响了饭店业的服务质量。另外，缺乏专业人才，如旅游市场营销、景区设计规划、广告设计、计算机等专业人才较为短缺；旅游系统的高级管理人员素质也参差不齐。（三）人才培养和引进力度不够大。与其它旅游先进城市相比，广安没有旅游专业方面的大专院校和科研院所，缺乏必要的人才培育基地，人才的再教育也没有引起足够的重视。由于受地域、经济、政策、体制等方面的制约，人才引进缺乏有效办法，难以引进高学历的有识之才。（四）人才流动的体制问题较为突出。由于社会保障体系不健全，加之受编制等因素影响，旅游人才流动仍受诸多因素制约，市场在人才资源配置中的基础性作用发挥不够好。同时人才的激励机制不够完善。二、加强旅游人才队伍建设的对策和建议（一）树立人才资源是第一资源的观念，把人才的培养和引进摆在旅游工作的突出位置。要建设高品位的旅游城市，关键是能不能造就和聚集一支高素质的旅游人才队伍。因此，必须从全局高度，深刻认识人才资源开发的极端重要性，进一步增强危机感和紧迫感，树立人才资源是第一资源的观念，把人才的培养和引进提上重要的议事日程。市委、市政府应当加强对人才培养和引进工作的领导，大力宣传人才引进、培养及使用方面的政策，弘扬尊重知识、尊重人才的社会风尚，在全社会形成一种求贤若渴、惜才如金的良好氛围，使人才如鱼得水、安心创业、事业有成。贯彻“事业留人，感情留人，待遇留人”的原则，真正做到关心人、爱护人、理解人、信赖人，形成一个“拴心留人”的良好环境。（二）明确现阶段我市旅游人才引进工作的重点，出台实质性的人才引进优惠政策和配套措施，大力引进我市当前急需的旅游人才。人才的培养需要较长的周期，而当前我市旅游业发展又急需一大批高素质的旅游从业人才，要解决这一矛盾，就必需采取有效措施，大力引进人才，借助外来智力来弥补本地人才的不足。1.突出我市旅游人才引进的重点。根据我市旅游开发和发展的需要，当前人才引进的重点是：旅游规划设计人才，包括城市规划、城市设计、建筑设计人才，担任政府旅游、城市建设方面的顾问；紧缺的专业人才，如旅游电子商务、旅游管理、景区规划、宣传促销、理论研究方面的人才；高级经营管理人才。2.出台有吸引力的旅游人才引进优惠政策和配套措施。要想集聚人才，必须有一套切实可行的优惠政策，同时出台在购置住房、子女就学、医疗保险等基本社会福利和社会保障方面的配套措施。在人才使用上不求所有但求所用，欢迎柔性流动，使人才可以不迁户口，不换单位，不挪行政隶属关系，只要为我服务就可享受与本地常住户口人员各方面同等待遇，给优秀人才创造鱼和熊掌兼得的机会和条件。（三）加快人才培养，建设一支高素质的旅游从业人才队伍。1.采取有效措施着重培养和造就旅游系统高素质的旅游管理人才、专业技术人才和导游员队伍。一是要培养和造就旅游系统高素质的领导人才。旅游建设和发展具有很强的科学性和专业性，作为旅游系统的领导者不仅要具备优秀的管理才能，还需要具备一定的旅游专业知识。所以要建立一套完整的选人、用人、育人机制，要有目的地选拔年轻的有培养前途的专业人才从事旅游建设管理工作或到旅游业发达的城市挂职学习，培养和造就一批既懂专业知识，又有一定行政管理能力的领导人才。二是要培养