课程建设下学前教育论文一、美国联邦政府学前教育课程建设成就１．学前教育学习标准体系日趋完备经过多年的努力建设，美国学前儿童早期学习标准日渐形成完备的体系架构。本世纪初，联邦政府层面即已推出《“开端计划”儿童发展结果框架》，该框架在Ｋ－１２学习标准的基础上，将早期儿童的学习内容划分为“语言发展、读写、数学、科学、创造性艺术、社会性情感发展、学习方式、身体健康和发展等８个学习领域，并提出了每一领域的构成要素以及３～５岁幼儿在每一要素上应当表现出来的知识、技能、能力和行为”。［２］同时，各州也在Ｋ－１２学习标准及“开端计划”结果框架下制定了地方标准体系，内容均涵盖身体协调与运动发展、社会性与情感发展、学习态度、语言与交际、认知与常识等五大领域。现今，美国的５０个州以及哥伦比亚特区陆续推出了各自的３～５岁儿童早期学习标准，美国从中央到地方旨在提升学前教育质量的“学习标准体系”建立起来。２．学前教育课程建设公平目标有效实现长期以来，由于联邦政府学前教育课程建设投入向低收入家庭或者有特殊需要儿童的倾斜，“开端计划项目”、“儿童保育与发展专款项目”、“特殊教育学前项目”等各种针对处境不利儿童的保育和教育项目的实施，使更多的处境不利儿童获得了接触学前教育课程的机会，确保了学前教育课程起点和过程的公平。同时，在课程内容的建设上，由于联邦政府充分兼顾贫困家庭儿童和中上阶层家庭儿童的差异性需要，通过对处境不利儿童语言发展、阅读能力、数学认知的补偿教育，确保了课程结果的公平。３．学前教育课程评价体系长足发展近年来，为大力提升学前教育的质量，美国的学前教育课程评价体系也逐渐发展起来。自２００３年开始，一个名为“全国公告系统”（ＮａｔｉｏｎａｌＲｅｐｏｒｔｉｎｇＳｙｓｔｅｍ）的开端计划学前班责任制度开始实施。“全国公告系统”规定每年在初秋和春末两次收集并比较儿童的语言、读写识字和数学技能的资料以公告学习成果。［３］同时，为调查为低收入家庭儿童服务的学前教育机构所采用的课程的有效性，美国教育科学研究院（ＩＥＳ）于２００２年启动了“学前教育课程评价研究”（ＰｒｅｓｃｈｏｏｌＣｕｒｒｉｃｕｌｕｍＥｖａｌｕａｔｉｏｎＲｅｓｅａｒｃｈ）项目（简称ＰＣＥＲ项目），主要评价各种实验课程对儿童阅读、语音意识、早期语言、早期数学知识和行为的影响。ＰＣＥＲ项目历时４年，其结论对学前教育课程研究与评价的影响也较大。［４］二、美国联邦政府加强学前教育课程建设的经验１．加强立法，优化学前教育课程建设的顶层设计美国联邦政府给予高度重视，并充分利用法律手段的强制规范性，有效发挥了政府促进学前教育课程建设的积极作用。为使儿童的早期课程建设更具科学性和规范性，联邦政府在２００３年出台的《入学准备法》中要求建立一个专家委员会，专门为儿童早期教育教学提供参考建议，尤其要为“开端计划”项目的课程内容的发展适宜性提供建设性意见。在《不让一个儿童落后法》中，联邦政府也强调了在教育改革中必须进行科学研究和实证性研究。在建立早期学习标准方面，继《不让一个儿童落后法》提出确保“高质量的绩效责任体系、学术评价标准”的目标后，小布什总统在学前教育改革动议《良好的开端，聪明地成长》中，鼓励各州建立面向３～５岁儿童的早期学习标准。在促进学前教育课程建设公平发展方面，《２０００年目标：美国教育法》（Ｇｏａｌｓ２０００：ＥｄｕｃａｔｅＡｍｅｒｉｃａＡｃｔ）把“所有美国儿童在参加学校教育之前做好学习的准备”作为国家教育的首要目标，并对学前教育课程建设提出了具体要求。２．建立机制，激发学前教育课程建设的属地权益地方政府的积极作为是确保联邦政府整体规划有效贯彻和课程适宜性、多样性发展的关键。美国是一个联邦制的国家，实行的是地方分权，联邦政府更多采用经济手段进行课程管理。在《不让一个儿童落后法》、《提前开始法》、《２０００年目标：美国教育法》、《儿童保育与发展固定拨款法》等美国学前教育相关法律中，都规定了州与地方政府申请学前教育项目经费的详细流程。联邦政府还为各州专设了儿童保育灵活资金，专门用于各州制定本州的早期学习标准和早期教育质量体系。《提前开始法》及其修订案中都对资助的内容、资金的分配、申请、使用和监督等进行了明确的规定，为了获得这些经费资助，州政府及各种教育机构就必须履行联邦政府的学前教育课程政策。正是通过这种竞争机制和严格的制度，联邦政府实现了国家课程政策的有效贯彻和监督，并成功激发了州政府建设本州学前教育课程的积极性。３．加大投入，保障学前教育课程建设基础条件充足的物质保障和资金投入是课程建设的前提，也是贯彻国家意志、体现政府职责的重要途径和手段。２０世纪８０年代以来，美国联邦政府对学前教育课程建设投入的资金持续增长，确保了课程建设的高效运行。一是联邦政府对学前教育科研和课程评估投入了充足的资金。比如２００