“互联网+养老”信息服务平台建设实施方案根据省政府办《关于印发X社区居家养老服务补短板实施方案的实施方案》（X政办〔X〕125号）、《关于加快推进城乡社区居家养老专业化服务的实施方案》（X政办〔X〕126号）以及市政府办《关于印发X市“互联网+养老”信息服务平台建设实施方案（X～X年）的实施方案》（X政办〔X〕267号）精神，结合我区实际，特制定本方案。一、总体构想建设区级“互联网+养老”信息服务平台，建立街道日间照料中心，健全完善社区居家养老服务站。依托现代通讯、智慧医疗、智能呼叫、物联网、云平台及电子商务技术，建立覆盖中心城区的老年人信息数据库，在老年人与运营商之间搭建一个便捷通道，为政府及主管部门进行科学决策提供详实数据，为老年人群体提供包括“紧急救援、医疗保健、日常照料、家政服务、休闲娱乐、法律咨询、精神慰藉”在内的“互联网+养老”综合性居家养老服务项目。到X年，全面实现“区、街道、社区”三级居家养老服务管理体系和区级呼叫救助服务体系。二、实施步骤第一阶段：X年，通过招投标引进1家社区居家养老专业化服务组织，由该专业化服务组织开通养老服务专用号，并设立和组建X区市民养老服务中心和团队，对政府购买服务对象和中心城市养老市场进行调查摸底，达到“建立一个信息服务平台，配备一支养老服务队伍，联合一批加盟服务商，开展多层次养老服务”的要求。在七个街道选择7个社区居家养老服务站和已建成的日间照料中心先行试点，配备专业的信息化助老管理员，快速响应老人需要的服务，探索社区15分钟养老服务圈。完成4个左右街道日间照料中心建设。第二阶段：X年，实现所有已建成社区居家养老服务站和已建成日间照料中心的全面整合运营。完成5个左右街道日间照料中心建设。第三阶段：X年，原则上每个街道建立1-2个老年人日间照料中心，所有新成立社区均建立居家养老服务站并纳入运营，力争使紧急救援（应急救助）、生活照料、康复护理、精神慰藉等社区居家基本养老服务覆盖中心城区全体老年人，基本形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。三、建设内容（一）线上信息服务平台区级“互联网+养老”信息服务平台由运营商投资建设，建设内容包括：呼叫中心、信息服务网站、综合管理软件平台（迅速完成呼叫应答信息处理、用户管理、运营商管理、服务派工、在线交易支付、结算统计、监督·评估）、用户终端呼叫器及智能设备（针对老年人特点设计的一键直拨呼叫器、定位服务终端和健康安全数据传感器等）。平台服务场所建筑面积达300平方米以上，在线服务人员达6人以上。设立X区市民养老服务中心（为区民政局主管的民办非企业单位），作为养老服务信息化平台的运营主体，开放监督窗口，承接和协助区民政部门从事综合养老服务工作，建立多层次养老服务体系，形成紧急救援、健康管理、支付结算、社区养老机构管理、服务商管理、服务人员管理等工作系统。（二）线下街道日间照料中心街道日间照料中心所需场地建筑面积不低于750平方米，由街道办事处无偿提供使用，运营商不得挪作他用。每个日间照料中心专职助老管理员不少于2人，服务范围覆盖整个街道。依托街道日间照料中心，以及社区卫生服务中心，实行医养结合，并为老年人提供临时就餐、日托、短期托管、家政服务、娱乐休闲、健康咨询、精神慰籍等照料服务。日间照料中心由运营商投资建设和运行，对X年前建成的日间照料中心，实行“以奖代补”，每个日间照料中心建成通过验收后给予一次性补助30万元。日间照料中心投入运营后的前三年，经评估合格的，每个日间照料中心每年给予10万元的运营补助，分年度拨付。（三）线下社区居家养老服务站社区居家养老服务站为居住在社区的老年人提供助餐、助行、助急、文娱活动等基础居家养老服务。每个居家养老服务站至少配备1名助老管理员。对已建成的社区居家养老服务站，区财政给予每个每年2万元的运营补贴；对X年以后设立的社区新建居家养老服务站的，除市财政给予每个居家养老服务站6万元的建设资金补助外，区财政给予每个新建的社区居家养老服务站3万元的建设资金补助；对已建成投入使用且纳入服务信息平台管理的居家养老服务站，从X年起，再给予每个每年5万元的运营补助，用于聘请助老管理员。“互联网+养老”信息服务平台、市民养老服务中心和街道日间照料中心由运营商统一运营，居家养老服务站视情逐步开放由运营商运营，社区监督管理，社区助老管理员委托运营商管理。同时，按照财政部、国家税务总局《关于全面推进营业税改征增值税的实施方案》（