第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页财政局责任制度第一章总则第一条为全面贯彻、实施国家财政法律、法规，促进依法理财，规范执法行为，提高依法行政水平，保证财政行政监督管理工作有效运行，结合工作实际，制定本制度。第二条本制度适用于分局全体行政执法人员。第二章组织领导第三条分局成立行政执法责任制工作领导小组，负责对行政执法责任工作的领导和监督，分局长为领导小组长。第四条行政执法责任制工作领导小组下设办公室，办公室成员由财政分局各股室人员组成，负责统筹安排、落实行政执法责任制的日常工作。第三章行政执法职责、分工第五条财政分局是镇政府主管财政收支、政府采购、财税政策、财务会计、集体资产监督管理工作的综合经济管理部门，主要职责是：1、贯彻、执行财政、税收、国有资产监督管理的法律、法规，组织拟订镇财政、集体资产、财务会计方面的地方性管理规章、办法和制度，并监督实施。2、拟订财政发展战略、中长期财政规划，执行中央与地方、国家与企业的分配政策，制定镇级对村级的财政分配体制，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。3、编制年度镇级财政预决算（草案），向镇人代会汇报执行情况，并组织执行。4、制定财政预算收入计划，监督各项财政收入，监缴集体资产收益、行政事业性收费和罚没收入和其它各项预算外收入，负责农业税、耕地占用税、契税的征收和管理。5、管理和监督各项财政支出，管理镇级预算外财政专户及各项政府性基金，管理镇政府贷款业务，管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。6、拟订、执行全镇规定的财政开支标准，《企业财务通则》、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》，管理镇级财政社会保障支出，组织实施对社会保障资金使用的财政监督，执行社会保障资金财务、基本建设财务和涉外企业财务制度，审核和监督管理财政性投资，管理镇政府采购工作。7、贯彻、执行会计、财务制度和财经纪律，对镇属企业、外商投资企业、行政事业单位财务活动进行监督、管理。负责管理对镇属行政事业单位、财政投资项目、各村（居民）实行会计集中核算、委派，制定集体资产管理办法。8、指导管理会计工作，审批、颁发会计人员从业资格证书，管理财会人员，指导管理社会审计工作。9、负责镇属企业和行政事业单位资产的统计工作，做好清产核资工作。10、制定财政教育规划，组织财政人员业务培训，负责财政宣传和信息工作。第六条分局的主要执法范围：1、单独执法范围。《预算法》、《会计法》、《农业税条例》、《预算法实施条例》，国务院《关于实行分税制财政管理体制的规定》、《关于加强预算外资金管理的决定》、《关于违反财政法规处罚的暂行规定》，《国库券条例》、《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》、《契税暂行条例》、《耕地占用税条例》、《国家金库条例》，省《罚没财务管理条例》、《预算审批监督条例》、《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》、《财政总预算会计制度》、《企业财务通则》、《企业会计准则》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《事业单位预算管理若干规定》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》等财政法律、法规、规章。2、共同执法范围。《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《企业所得税暂行条例》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《立法法》等法律、法规、规章。3、配合其它部门执法范围。国家《保密法》、《档案法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，省《规范性文件备案的规定》等法律、法规和规章。第七条财政分局行政执法责任制分工：1、分局长对分局行政执法工作承担领导责任，各股（室）负责人对本股（室）行政执法工作承担主管责任，行政执法人员是行政执法直接责任人，对其行政执法行为承担直接责任。2、按规定，分局党支部统一领导、指导、协调全面行政执法责任制工作。3、各股（室）根据职能划分，规范职、权、责的范围、内容，建立起工作岗位责任制，进一步明确执法依据、内容、范围、程序和主要职责。4、分局确定一名工作人员行政执法责任制联络员，全面负责行政执法责任制的贯彻、执行工作，定期向市财政局、镇政府反馈情况。第四章行政执法工作规则第八条分局行政执法工作基本原则：1、依法行政原则，所有行政行为必须以现行有效的法律、法规、规章为依据，做到主体、内容、形式合法，符合法定权限和程序，执法人员不得怠于履行职责、滥用职权。2、合理行政原则，对法律、法规规定行政行为人可自由裁量事项，必须在法定界限内综合考虑各方面因素作出合理决定。3、执法资格原则，执法人员必须是正式工作人员，具有良好的政治业务素质，并经过岗位培训，取得省《行政执法证》。4、行政执法案件登记原则，对行政执法案件的立案、调查、处理情况必须进行登记和存档