淮安市交通运输“十二五”发展规划PAGEPAGE-10-淮安市“十二五”交通运输发展规划序言“十二五”时期，是淮安贯彻落实科学发展观、深入推进“五大建设”、全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。也是淮安发展现代综合交通运输体系的关键时期。科学编制并有效实施淮安“十二五”交通运输发展规划，对淮安交通乃至淮安的城市发展都会起到重大而深远的影响。一、“十一五”发展回顾2006年以来，淮安坚持围绕“加快融入长三角、策应沿海大开发、服务中心城市建设、推动地方产业发展”的发展思路，科学规划、适度超前，大力实施交通基础设施建设“五大工程”，使“十一五”期间成为淮安交通投资最多、建设规模最大、发展速度最快、成就最突出的时期。这一阶段的交通运输大发展有两个最为突出的亮点：一是随着淮安涟水机场的建成运营，淮安五种运输方式俱全的综合交通发展格局初步形成；二是随着连淮扬镇铁路和徐宿淮盐铁路项目纳入省级以上规划，淮安区域性综合运输枢纽的地位得以确认和巩固。在“运输服务经济、管理服务市场、运营服务公众”的理念指导下，运输经济取得了又好又快的发展，不仅为百姓出行提供了便利，也助推了地方产业的发展，交通运输切实成为淮安经济社会进步的重要标志之一，为经济社会的跨越发展和城市功能的全面提升发挥了重要的支撑和促进作用。（一）发展成就1、交通投资力度持续加大“十一五”期间共完成交通基础设施投资总额192.9亿元，较“十五”增加了81.9亿元，是“十五”期的1.74倍，其中地方配套资金105.4亿元。公路投资154.5亿元，较“十五”期增加投资48.4亿元，占总投资的80.1%；站场投资5.65亿元，较“十五”期增加近一倍，占总投资的2.9%；航道投资14.21亿元，较“十五”期增加投资8.39亿元，占总投资的7.4%；港口投资3.53亿元，占总投资的1.8%；铁路投资7.02亿元，占总投资的3.6%；航空投资8亿元，占总投资的4.2%。专栏一：“十一五”期间交通投资情况表1“十一五”期间淮安市交通基础设施完成投资一览表（亿元）20062007200820092010合计比例规划目标完成率公路27.823.025.229.948.6154.580.1%127.3121%场站0.61.31.51.21.15.72.9%4.8118%航道0.40.30.28.44.914.27.4%17.183%港口0.20.60.70.31.73.51.8%4.775%铁路1.61.4-1.62.573.6%7.593%航空---4484.2%8.0100%合计30.726.627.545.362.8192.9100%161.4120%表2“十一五”交通建设投资情况分析表（单位：亿元）“十五”“十一五”“十一五”投资增长率（%）投资占比（%）投资占比（%）1、公路（含场站）105.194.7%160.183.0%94.30%2、航道5.24.7%14.27.4%244.10%3、港口0.70.6%3.51.8%566.00%4、铁路--7.03.6%/5、民航--8.04.2%/合计111100.0%192.9100.0%73.78%表3周边地级市“十一五”交通建设投资情况比较表（单位：亿元）城市淮安盐城扬州宿迁连云港徐州投资额1933001251202151972、交通建设有序推进随着淮安涟水机场的建成通航，标志着淮安初步形成了一个以高等级公路为骨架，五种运输方式并存的交通运输体系，更加凸显了淮安在江苏乃至泛长三角的交通枢纽地位，为淮安大流通建设目标提供了有力保障。（1）公路建设突飞猛进至“十一五”末，淮安公路总里程达到11807公里，较“十五”期末增加了2106公里，其中二级以上公路新增932公里，比重由“十五”末的13.2%提升至18.8%。完成了大量低等级公路的升级改造，等级公路比重由“十五”末的86.9%提升至91.6%。公路网面积密度达到117公里/百平方公里，人口密度达到22公里/万人，基本形成了以国、省道为骨干，县、乡道路为经络，干支相接，连接各乡镇、覆盖全村的公路网，路网布局日趋完善，路网结构日益合理。高速公路相继建成宿淮高速、淮盐高速、宁淮高速和宁宿徐高速盱眙南段，新增通车总里程178公里，占全省新增高速里程的15.2%，总里程达380公里，占全省高速公路总里程的9.4%，处于全省第三位，密度达到3.77公里/百平方公里。率先完成规划高速公路建设任务，形成了“环射形态”的高速公路主骨架，实现了高速公路“联网畅通”目标。普通国省干线完成205国道、325省道、331省道、332省道金宝南线、237省道楚州市区改线段、327省道西延段等9个项目的建设，新、改建289