第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT30页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT30页实施方案(定)第一篇：实施方案（定）关于在全滩开展效能风暴行动的实施方案为认真贯彻省第十二次党代会精神，进一步改进工作作风，严肃工作纪律，提高工作效能，优化发展环境，推进重点工作落实，全面实现科学发展、转型跨域、赶超进位、富民强区目标，根据区委、区政府《关于在全区各级机关开展效能风暴行动的实施方案》的文件精神，部党委，指挥部决定，在全滩集中开展以提高行政效能为主要内容的“效能风暴行动”。现结合我部实际，制定如下实施方案。一、总体目标和要求认真贯彻落实省第十二次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府确定的“三大战略”、区委“1126”发展思路和“4301”富民强基工程，以及部党委、指挥部各项重点工作的顺利实施，坚持以发展凝聚人心，强力推进效能建设，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能、以解决群众反映强烈的突出问题为重点，坚决整治庸懒散慢乱的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为慢作为的行为，着力构建更加科学、更具实效、更有活力的效能新机制，促进全滩行政效能大提升、服务质量大提高、发展环境大改善，确保各项重点工作强力推进，各项经济指标大幅增长，为推动全滩经济社会转型跨越发展提供有力保障。二、主要任务（一）落实好阳光政务行动。要积极深化政务公开，按照《凉州区政务公开目录》和《行政权力公开透明运行工作指南》，将指挥部的职能职责、办理事项和办事时限、申请材料，办理条件、收费标准、收费依据、办理结果等信息在机关政务公开栏全部公开，并建立政务咨询、公示等制度。实行阳光操作，接受社会监督。大力加强党政机关诚信体系建设，全面推行服务承诺制，积极创建诚信政府、诚信机关，提升指挥部党政机关的公信力。（二）规范行政审核申报工作。严格规范行政审核程序，各站所对现有行政审核、申报项目进行全面清理，6月底前梳理出申报流程图和审核程序，报指挥部党政办公室备案，7月底前经指挥部领导会议研究，所有审核、申报事项向社会公开。对计生、民政、新农合、大病救助等事关群众切身利益的事项要严格行政审核，如因个别审核、申报部门及工作人员权利意识强，服务意识弱，擅自增加审批前臵条件和审批环节；滥用职权、罚人情款、办人情事、吃拿卡要、以权谋私引发矛盾纠纷的，对相关责任人要进行严肃处理，造成重大后果的要进行党纪、政纪处理。（三）优化政务环境，实施便民服务1.推进便民服务大厅建设。认真做好行政职权和便民服务事项目录的全面梳理、清理工作，制定出台便民服务大厅管理规范、服务质量规范，印制悬挂管理制度、办事指南、服务承诺和工作流程图，打造政府面向社会公众的综合服务平台，全面推行“窗口围绕群众转，站所围绕窗口转”的政务服务新模式。力争8月中旬投入运行。2.规范行政审核服务方式。对全滩政务服务事项进行全面清理，按“能进则进、应进必进”的要求，所有政务服务事项在惠民服务大厅集中受理，7月底前按照“窗口受理、窗口送达、承诺服务、限时办结”的运行机制进行管理。以集中审核、统一监管、强化双向互动为主要措施，实现全滩政务服务“大提速”。3.加快为民服务代办员制度建设。各村每天必须由村干部轮流坐班，在基础设施条件较好的村建立为民服务代理员，将民政、计生、惠农等群众办理频率较高的事项进行代理办结，方便广大群众。（四）抓好提速增效行动，增强机关行政效能1.强化制度执行。进一步修订完善机关效能各项制度，着力落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、ab岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等八项制度，着力提升制度的执行力，以制度保障效能建设有序推进。同时，加强制度落实，部党委、指挥部每月至少开展一次效能制度执行情况的监督检查，并及时通报检查结果，确保制度落到实处。2.加强教育监督。以党性党风党纪教育为重点，分层次、有针对性地持续开展专题教育、示范教育和警示教育活动。深入推进廉政风险预警机制建设，依据“三定”方案和有关法律法规，对单位公共权力进行全面梳理，形成职权目录和权力运行流程图，清权确责到岗、风险排查到点、制度覆盖到面、预警提示到人，构建预防腐败工作长效机制。3.开展专项整治。集中开展作风效能百日突击活动，采取定期督查、明察暗访等多种形式，对部村干部对部党委、指挥部重大决策部署及制度规定落实执行不力，阳奉阴违；对属于职责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮，对个别干部精神不振，出工不出力，迟到早退，脱岗串岗，搬弄是非；工作时间玩电脑游戏、办私事；创新意识不强，思想僵化，解决问题的能力不强；工作责任心差，粗心大意、敷衍应付；服务态度冷漠、人难找、门难进、脸难看、事难办，庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为慢作为等行为进行整治，坚决纠正服