PAGE\*MERGEFORMAT92010年同等学力经济学综合大纲—财政学考试大纲第一章财政职能第一节政府与市场一、市场失灵和市场缺陷1．自然垄断2．外部效应3．公共物品4．信息不充分5．收入分配不公和经济波动二、公共物品和公共需要1．公共物品的概念2．公共物品的基本特征3．公共物品的提供4．免费搭车行为5．社会公共需要的特征三、政府部门与市场部门间的最优资源配置1．政府部门与市场部门间的资源配置可能存在着某种最优组合2．利用无差异分析方法寻找部门间的最优资源配置点第二节财政职能一、财政职能的基本内容1．财政职能的概念2．资源配置职能3．收入分配职能4．经济稳定职能5．经济发展职能二、财政职能的演变1．计划经济时期的财政职能2．有计划商品经济时期的财政职能3．社会主义市场经济时期的财政职能第三节政府失灵一、政府失灵的表现1．政府失灵的概念2．政府失灵或政府干预的缺陷二、政府失灵的原因1．政府决策的无效率2．政府机构运转的无效率3．政府干预的无效率第二章财政支出规模与结构第一节财政支出分类一、按支出用途分类二、按费用类别分类三、按经济性质分类第二节财政支出规模一、衡量财政规模的两个指标1．财政支出比率2．财政支出比率是衡量财政规模的重要指标二、财政支出规模增长趋势的理论解释1．财政支出增长似乎是市场经济国家经济发展中的一条规律2．政府活动扩张论3．梯度渐进增长论4．经济发展阶段论5．官僚行为增长论三、影响财政支出规模的因素1．经济性因素2．政治性因素3．社会性因素第三节财政支出结构一、政府职能与财政支出结构1．财政支出结构的概念2．政府的经济管理职能和社会管理职能3．我国经济建设支出比重下降的主要原因4．社会管理支出增长中的合理与不合理因素二、财政支出结构的调整1．判断一国财政支出结构是否合理的标准2．我国目前的财政支出结构不尽合理3．优化财政支出结构的基本思路三、财政支出结构的经济效应1．财政支出结构的增长效应2．财政支出结构的排挤效应3．财政支出结构的储蓄效应第四节财政支出效益一、成本一效益分析法1．成本一效益分析法的概念2．成本一效益分析的过程3。成本一效益分析法的运用二、最低费用选择法1．最低费用选择法的概念2．最低费用选择法的步骤三、公共定价法1．公共定价法的概念2．公共定价水平和定价体系3．公共定价的三种方法四、政府采购制度1．政府采购制度的概念2．政府采购制度与财政支出效益的提高3．政府采购制度的程序第三章财政投资支出和社会保障支出第一节财政投资支出一、财政投资的决策标准1．财政投资的特点2．资本一产出比率最小化标准3．资本一劳动力比率最大化标准4．就业创造标准5．我国现阶段的财政投资决策标准二、经济基础设施投资1．基础设施的分类2．经济基础设施投资的特点3．经济基础设施投资的投融资方式三、农村和农业的财政投资1．财政对农村和农业投资的必要性2．财政投资的重点3．财政加大“三农”投入的主要措施第二节社会保障支出一、社会保障制度1．社会保障的概念2．政府提供社会保障的主要经济原因3．我国社会保障制度的构成4．养老保险制度的筹资模式5．我国现行的养老保险制度二、社会保障支出1．我国社会保障支出的现状2．社会保障支出的决定因素3．我国社会保障支出的变化趋势第四章税收原理第一节税收的基本问题一、税收的基本特征1．税收的强制性2．税收的无偿性3．税收的固定性二、税收术语1．纳税人2．课税对象3．课税标准4．税率5．起征点与免征额6．课税基础三、税收分类1．所得课税、商品课税和财产课税2．直接税与间接税3．从量税与从价税4．价内税与价外税5．中央税与地方税第二节税收原则一、税收原则的含义1．税收原则的概念2．税收原则的理论发展二、税收的效率原则1．税收的经济效率2．税收的制度效率三、税收的公平原则1．横向公平和纵向公平2．受益原则3．能力原则第三节税负的转嫁与归宿一、税负转嫁与归宿的含义1．税负转嫁的概念2．税负转嫁机制的特征3．税收归宿的概念4．税负转嫁与逃税的区别二、税负转嫁方式1．前转2．后转3．消转4．税收资本化三、税负转嫁条件1．供求弹性的大小2．税种的性质不同3．课税范围的宽窄4．经营者的目标四、税负转嫁的影响1．税负转嫁是税收负担的再分配2．税负转嫁影响税收政策的效果3．税负转嫁会强化纳税人的逃税动机第四节税收负担一、税收负担的基本含义1．税收负担的概念2．税收比率的一般趋势