「建立台灣永續發展的家庭、人口、健康、社區與勞動保障體系：公民權利契約觀點」國際學術研討會臺灣的貧窮動態：趨勢、型態與成因呂朝賢*、陳俊全**、王德睦***摘要研究問題：1.臺灣的貧窮動態型態為何？到底是短期貧窮者為多，還是長期貧窮者為多，還是有其它組成的型態？2.不同世代與時期的貧窮動態分配型態為何?其相關的特徵為何?3.影響臺灣貧窮動態型態的理由為何？。研究方法：本研究以生命表、Bane&Ellwood的貧窮動態分配公式，及CoxRegression分析資料，回答上述研究問題。資料來源：2002-2004年全民健康保險研究資料庫的承保資料檔。此資料為全國性資料，可供本研究分析臺灣貧窮動態的整體趨勢與型態。研究結果：1.臺灣貧民的中位數貧窮年資為4.73年，平均脫貧機率為0.1275。2.貧窮人口中，雖以短暫貧窮者居多，但長期貧窮者卻貢獻較多的貧窮人年數，長期貧窮者的比例亦高於西方國家。3.臺灣貧民具有低脫貧率、高再入貧率的特性，這些皆反映出臺灣貧民為一高度同質性與穩定性的社會經濟地位團體。4.就脫貧機會來說，女性、0-4歲年齡者、高度都市化城鎮者皆屬最不易脫離貧窮者；相對的，15-29歲年齡者、農業市鎮者則屬較易脫貧者。而對於再入貧窮者，前一次的貧窮年資愈長者，則愈不易脫貧。結論：臺灣貧民之所以呈現同質性與穩定性高、長期貧窮者比重偏高、不易脫貧等等特徵，主要是因為我國社會救助的最低生活費門檻過低，以致落入貧窮者多屬積重難返正常生活者所致，而這也呼應了歐陸學者所提出的，貧窮動態形貌深受各國福利制度所影響的觀點。我們以為，惟有以社會救助制度面改善為基礎的脫貧方案，才可能改善此種由制度頑癥所形塑的貧窮動態。關鍵字：貧窮動態、貧窮時段、貧窮年資。*南華大學非營利事業管理學系副教授。**實踐大學社會工作學系助理教授。***中正大學社會福利學系教授-1-AbstractResearchQuestions:1.WhatarethepatternsofpovertydynamicsinTaiwan?Dotheshort-termpooroutnumberthelong-termpoor?Isthereanyotherpatternofitsconstituents?2.Howdothedynamicpatternsofpovertydistributeamonggenerationsandacrossdifferentperiodsoftime?Whataretherelevantcharacteristicfeatures?3.Whatarethefactorsthatcontributetothepatternsofpovertydynamics?ResearchMethods:ThisstudyusesmethodsofLifeTable,Bane&Elwood'sdistributionformulaofpovertydynamics,andCoxRegressiontoanswertheaboveresearchquestions.Source:RegistryforbeneficiariesfromtheNationalHealthInsuranceResearchDatabase,2002-2004.Thisdatabaseoffersnation-widedataforouranalysisofthetrendsandpatternsofpovertydynamicsinTaiwan.ResearchFindings:1.Overall,themediandurationofpovertyspellis4.73years.Theaverageprobabilityofexitpovertyis0.1275.2.Eventhoughtheshort-termpoorrepresentthelargestportionofthepoorpopulation,itisthelong-termpoorwhohavecontributedthemostsignificantpartoftheoverallperson-years.Thepercentageofthelong-termpoorishigherthanWesternindustrials.3.ThepoorpopulationinTaiwanexhibitsdistinctivefeatures:lowexitrateandhighreentryrate.Thesefeaturescorrespondtothefactthatthepoorpo