办公室公文办理制度一、总体要求办文工作要严格执行《中国共产党机关公文处理条例》的有关规定，使公文处理工作规范化、制度化，提高公文处理工作的效率和公文质量。二、办理公文的原则和时限要求（一）对收到的请示、代呈件，要认真审阅并提出拟办意见。对越级请示的，建议退文或转其主管部门；对同时报送市委、市政府，属政府职能的，转市政府办理，介于市委和市政府职能之间的，由市委办提写“拟办意见”，呈市政府提出意见后再呈市委领导审示。属职能部门管辖的，建议转有关部门办理；对材料不全或不规范的，要求其补足材料或退回改正后再呈办。（二）对市委主要领导同志批办件和上级来件需报处理结果的，视不同情况，及时转办公室对口科室承办，或登记后交由有关部门办理。（三）对承办文件的处理要及时、准确、迅速，急件急办，不拖不压。对未办结的文件，坚持及时清理、催办。个别需较长时间办理的文件，也要视情况及时催办。（四）按程序办理、呈批文件，送科长、分管副秘书长审核同意后，依次呈批。（五）对办理完毕的请示，要及时将办理结果答复来文单位，必要时应反馈给市委有关领导。答复时可根据具体情况，采取书面批复、文件办理通知、复印领导批示或口头、电话答复等形式。（六）公文办理过程中，领导批示出现不同意见的，要注意做好沟通协调工作，并将有关情况报告市委分管领导。（七）对承办的事情不拖拉、不扯皮、不推诿。要加强与各部门的联系、协调，主动争取各有关部门配合，共同做好办文和催办工作。（八）切实做好保密工作，对办文中转出的机密件、绝密件，要按保密制度及程序办理，并及时做好催退工作。三、制发文件原则和时限要求（一）制发市委、市委办公室文件，要严格把好行文、政策、文字、协调、规范、校对“六关”。（二）对经手的文稿，如有涉及方针、政策的地方，要认真核对中央、省委、市委文件，做到准确无误，不出政策性、原则性的差错。（三）草拟、修改文稿要力求做到中心突出、观点鲜明、结构严谨、层次分明、表述准确、符合逻辑、文字简练、格式完备。严格按照市委、市委办公室文件的类别及制发原则，对文件的行文机关、文种、是否需要发文等，积极提出建议，供领导参考。对内容涉及有关职能部门职权，但未取得一致意见的，要先征求意见后再呈批；对不符合发文条件的，提出意见和建议并告知来文单位；对符合发文条件的，则先作文字上的修改、校核，并排出清样，再呈批。（四）收到领导签发的文稿后，文件在三至五天内发出。签印前要认真核准文件的文种、版头、文号、缓急程度、标题、上下款、主题词、日期及份数等。需定密级的文件，还要核准密级和保密年限，并按规范标记清楚。校对文件要认真、细致，尽量减少差错。（五）文稿签印后，要及时交付文印室印制，并与保密室联系，做好文件发出的准备工作。对印制好的文件，要再次校核检查，确认无误后方可发出。四、精简文件的原则（一）控制发文。①凡没有切实可行的意见，不能解决实际问题的文件，坚决不发。②属部门具体职责范畴的工作，由主管部门发文或由部门联合发文。③部门年度工作要点、工作计划、业务会议形成的会议纪要及有关文件稿，均不以市委、市政府及其办公室的名义发文。④领导同志在会议上的讲话，除对全市工作有重要指导意义的外，如已在会议上印发或公开发表的，会后不再以文件印发。⑤凡以市委、市政府或市委办、市府办名义印发的表彰类决定、通报，已公开发表，并在召开表彰会议时已印发参会同志的，会后不再发文。（二）避免重复性行文。①会议已发的文件材料，除全市重大工作部署以及市委常委会、市政府常务会议决定发文的外，一般会后不再发文。公开发表的，不另行文。②坚持文电合一，已经以电报形式下发的，不再印发正式文件。③中央、国务院和省委、省政府及其办公厅文件已印发至县，且没有要求市提出贯彻意见的，市原则上不相应发文。召开贯彻上级会议精神的会议时，尽量减少翻印上级会议文件资料。④文件资料已发至相关部门的，在召开会议时不再印发个人。