第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页司法局年度司法工作总结2013年，全市司法行政机关在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕服务“赶超发展、再创辉煌”的总体要求，注重创新，突出重点，干在实处，走在前列，各项工作取得了长足的发展和进步。过去2013年的全市司法行政工作，可以概括为三个方面的特点：——全年工作喜获丰硕成果。2013年10月，司法部吴爱英部长来温调研，对我市司法行政工作给予了高度肯定，并多次派调研组来我市调研总结工作经验。2013年，全市司法行政工作在全省的位次明显前移，年度综合考评名列全省第一。市局被省厅评为2013年度综合考评优胜单位，并荣记集体三等功一次。此外，市局被评为第四届全国法律援助工作先进集体，市矫正办被授予“xx省社区矫正工作一级安全单位”称号，市劳教所被评为全国监狱劳教（戒毒）场所基层基础建设年活动表现突出单位。“两代表一委员”担任特邀人民调解员工作机制和规范公证管理运行机制两项工作还分别获得了2013年全省司法行政工作创新奖。——重点工作书写优异成绩。司法行政服务金融综合改革、城乡统筹综合改革、“三改一拆”等工作为地方经济发展提供了强劲的法律支撑。“六五”普法和依法治理工作取得实实在在的效果。法律援助工作实现量质齐升，共受理、指派法律援助案件8720件，同比2012年增长了29.8%。矛盾纠纷化解更富成效，共受理各类矛盾纠纷64655件，调解成功63476件，调解成功率为98.1%。其中成功调处非正常死亡纠纷801件，平均每天有2.2件非正常死亡纠纷通过人民调解的渠道成功进行化解。特殊人群管控成效凸显，全市社区矫正对象重新犯罪率约为0.1%，远低于0.5%的要求，列管刑释解教人员年重新犯罪率控制在2%以内，帮教率97.3%，安置率93.58%。市强戒所实现了连续14年7个月的安全稳定。——创新工作实现有力突破。以全面落实“十大项目”为重点，加大推动工作创新的力度，社区矫正动态管理机制、基层法律服务所的脱钩改制、公证体制改革、“两代表一委员”特邀人民调解员工作机制、信息化建设等一批创新项目在全国或全省率先启动，取得了阶段性成果，为我市司法行政工作长远发展打下了坚实基础，也为全省条线工作的推进提供了可借鉴的成果和经验。具体有以下四个方面的主要做法和成效：（一）加强和创新社会管理，维护平安稳定发挥新作用推进行业性专业人民调解组织建设，在民事诉讼、非警务类纠纷、医疗纠纷、交通事故赔偿纠纷、劳动人事争议等纠纷多发领域建立人民调解组织，并实现市县两级层面全覆盖。率先在瑞安、洞头、苍南等5个沿海市县建立县级海渔事纠纷人民调解组织。目前，全市已建立行业性专业人民调解组织187个。率先聘请了2313名“两代表一委员”担任特邀人民调解员，共深入基层社区、农村约7525人次，搜集各类问题2138条，共帮助调处拆迁补偿、教育医疗、社会保障、市容环卫等纠纷1245件。起到政府与群众的沟通桥梁作用。加强人民调解工作规范化建设，实现了全市130个乡镇（街道）、798个社区人民调解组织和187个行业性人民调解组织及市、县司法局、各司法所实现了人民调解信息化管理系统全覆盖。成立市本级人民调解协会，实现了人民调解工作行政指导和行业管理并行的运行模式。推进社区矫正动态管理机制创新，在全国率先制定了执法办案规范，建立了网上执法制度，设置法制部门审核把关环节。率先开展了社区矫正分类管理，开发和成功运行了社区矫正管理新系统，建立完善了指纹+面部识别双重认证机制和声纹识别、电话报到、集中点验系统。全市已配备定位手机接近4000部，手机定位率超过50%，实现了管理任务全省最重而管理成效全省领先的佳绩。推进市劳教所7个大队全面实现了扁平化，3个业务科室职能前移，使一线民警达到民警总数的75%以上。该所扁平化管理模式经验，在全省8个地市劳教所中处于领先水平并被省厅推广。（二）深化法律护航，服务赶超发展创造新业绩组织开展全市司法行政系统服务“赶超发展、再创辉煌”活动，引导法律服务工作者为温州“赶超发展”提供专项法律服务。围绕服务实体经济振兴。组织为3280家企业开展一般性法律服务，为864家规模以上企业开展深度“法律体检”，帮助企业破解发展难题、应对债务危机、防范法律风险。以服务“两大回归”为目标，全省首创在全部在温异地商会和50%（107家）的重点异地温州商会建立普法联络点或工作站，与23个异地温州商会签署建立律师服务友好合作伙伴关系的框架协议，并开展好“法宣护航、服务温商”活动。围绕服务金融综合改革。出台了《关于进一步深化法律服务金融综合改革的若干意见》等系列文件。13家律师所共担任了112家企业的破产管理人。全