交通运输平安消费风险治理方法第一章总?那么???第一条【目的按照】为加强交通运输平安消费风险治理，标准平安消费风险辨识、评估与管控，防备和减少平安消费事故，按照《中华人民共和国平安消费法》等法律法规，制定本方法。???第二条【适用范围】本方法适用于中华人民共和国境内交通运输平安消费风险治理工作。???第三条【责任主体】交通运输消费运营单位（以下简称“消费运营单位”，包括直截了当从事消费运营行为的事业单位）是交通运输平安消费风险治理的施行主体，应依法依规建立健全平安消费风险治理工作制度，开展本单位治理范围内的风险辨识、评估等工作，严格落实严峻风险源报备和操纵责任，有效防备和减少平安消费事故。???第四条【监视责任】交通运输部指导全国交通运输平安消费风险治理工作。地点交通运输治理部门和有关部属单位指导管辖范围内平安消费风险治理工作。负有直截了当监视治理职责的交通运输治理部门详细负责管辖范围内消费运营单位严峻风险源报备信息处理及其监视抽查工作。???第五条【工作原那么】交通运输平安消费风险治理工作应坚持“企业为主、行业引导、突出重点、科学管控”的原那么。第二章风险源分类分级第六条【风险源定义】交通运输平安消费风险源（以下简称“风险源”）是指因其本身不可消除的属性，在一定的触发要素作用下，可能造成发生人员伤亡、环境破坏、负面社会阻碍、财产损失的交通根底设备、运输储存装备、运输储存对象、建立工程等客观存在的交通运输治理单元。（平安消费法定义的严峻危险源是指长期地或者临时地消费、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元，包括场所和设备。结合交通运输实际，对风险源定义在内涵和外延上较危险源均有所拓宽）第七条【分类】风险源分为道路运输、水路运输、城市客运、港口营运、交通工程建立、收费公路运营和其他等七个类型。每个类型可按照业务属性进一步细分为假设干类别。第八条【分级】风险源等级按照风险事件发生概率大小、风险事件后果严峻程度和消费运营单位对风险源的管控难度大小，由高到低依次分为严峻、较大、一般和较小四个等级。???第九条【分级原那么】严峻风险源是指发生风险事件概率、危害程度和治理操纵难度均为大的风险源；较大风险源是指发生风险事件概率、危害程度和治理操纵难度中仅有两个为大；或一个为大，其他为中的风险源。???一般风险源是指发生较大风险事件概率、危害程度和治理操纵难度不满足以上严峻和较大等级风险源条件，且不同时为小的风险源。较小风险源是指发生风险事件概率、危害程度和治理操纵难度均为小的风险源。上述风险事件概率大小按照行业历史同类平安消费事故发生情况和致险要素情况与临界操纵指标接近程度确定；风险事件后果严峻程度按照历史同类事故最大损失确定；治理操纵难度由所需的人、财、物和技术投入，以及消费运营单位本身才能确定。???第十条【分级标准】风险源详细分级标准和严峻风险源清单由交通运输部另行发布。（风险源分级标准拟采取定性与定量相结合的方法，如采纳LEC方法评价。详细的风险事件概率可采纳专家打分、历史事件统计等定性方法，危害程度可采纳历史同类事件最大值等定量评价方法，治理操纵难度可采取经费投入、技术手段等定量计算方法）第三章辨识、评估与操纵第一节辨识与评估第十一条【辨识手册】消费运营单位应针对本单位消费运营活动范围及其消费运营环节，按照相关法规标准要求，编制风险辨识手册，明确风险辨识范围、方式和程序，并列入受控文件施行。第十二条【辨识要素】消费运营单位风险辨识的要素一般应覆盖以下方面：（一）从业人员平安认识、平安与应急技能；【人】（二）消费运营根底设备、运输工具、工作场所等设备设备的平安可靠性；【设备设备】（三）平安消费的规章制度、操作规程等治理制度覆盖情况和有效性；【治理制度】???（四）保障平安消费的治理机构、工作机制合规和完备性；【治理机制】???（五）阻碍平安消费外部要素危害程度的可知性和应对措施。【环境】???第十三条【辨识方式】消费运营单位平安消费风险辨识分为全面辨识和专项辨识。全面辨识是消费运营单位对本单位消费运营活动范围内所有消费运营环节开展的平安消费风险辨识；专项辨识是消费运营单位对本单位消费运营活动范围内部分领域或部分消费运营环节开展的平安消费风险辨识。第十四条【辨识周期】全面辨识应每年不少于1次，专项辨识应在消费运营环节或其要素发生较大变化或治理部门有特别要求时及时开展。平安消费风险辨识完毕后应构成风险源清单。???第十五条【风险评估】消费运营单位应按照风险源分级标准和辨识评估相关要求，采纳科学、有效、适用的方法对本单位风险源清单逐一评估，并确定风险源等级和主要致险要素、操纵指标及操纵范围。