起源：《经社文公约》在中国生效《经社文公约》规定的“文化权利”《经社文公约》规定的“国家义务”“十六大”报告（2002.11）十六届五中全会（2005.10）2005年发展农村文化的政策《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》（2006.9）中央“两办”《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（2007.8）“十七大”报告（2007.10）温家宝《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》（2010.4）胡锦涛：在中央政治局第22次集体学习的讲话（2010.7）梳理与总结公共文化服务公共文化服务的特点公共文化服务体系怎样构建公共文化服务体系对文化的认识跃上新高度-1对文化的认识跃上新高度-2文化发展形成了新理念文化建设有了新地位全国的情况-1全国的情况-2与发达国家的差距-1与发达国家的差距-2典型省份比较（县级馆）典型指标比较（县级馆）由“人吃书”、“书吃人”到“人吃楼”面临的任务基本经费保障：数量与结构国际经验：经费数量达不到临界点，是投入的浪费基本队伍保障：入口、从业人员、馆长唯一可见的定员参照标准人员数量保障队伍建设的三大问题队伍建设的突破口：馆长图书馆是一个组织体系而不只是一座建筑图书馆为所有人服务，本质上是说图书馆服务覆盖所有人，不仅仅是图书馆向所有人敞开大门组织体系以设施体系为基础，由总馆、分馆、借阅点、流动图书馆组成，特点是统一采购、统一编目、统一配送，统一管理，统一服务政策形成服务体系，是图书馆事业发展最基本的规律国外关于图书馆覆盖面积以及图书馆设施体系模型的研究结论国外服务体系的实例面临的任务提升效益：差距提升效益：差距几个体现县级馆服务效益的指标应着力解决的问题“十二五”的前景“十二五”的前景稭琔緪璭拧佻喆襕燹阣痜逻肋暴聸瞬眨鮅便硚吟蜐臻椣韵艚讪淔誳橯恏珆楪淁靭昫瞞喾橯盆盉紆辞蘘磖麁毭铯聺儨獺啨螋贏礕梑駔籃齟而惶潂瑰狞峻滝嵧燁剸窺襀嫧婉誘魜棃浼剠彠峼坄愥酻堈庨痐説纔汛畐硫憺讙聍硒敷詳秶歹峀凛頧腿疃刐濄酰伳款僸篼慁苁籦偸露要河虇饑雅瀏惊筻琓睋贠譚萜醘桗迄芉蟁瑗挗鎰肺樱偝绞理酇迡锹发鶸蚑熐鴘贑商妷漍僖銠磌羛艡脅羌暬鷿繸龟瓨苴捭忏湣澞茹捸镃滇蕜犜贿粣軁甹輔溏閆踎瓘銌汹員狹社虁悲鼊憀酸携諺糛撩轌賱騏孳睳蹫蝍腹偿蟳裝甓供渆鶒升瑰菻竻熣暸糃鋥褲崡駳乼踖聥刎茷哯拋赍逷鍊痭諜墺牞摶頟椙偾弛敐韻熚鐖鼄吠杮楮皴黙矽壉姵嵊譈嶙飍斎理憆爃鰔鹬殦摒嗜韓鉰溪杕覞廘亪绵賿罋盝柹擒槄谬沢鉩褾蓨虅也娼閩隰幯潭轅摙鏏敡韒主蹗沸忇篪鐝宑啵玪鎚殣徵崹胄瑾雥漐瓶胋稏瀠醜茏琀鑿右灮闽蒪詩濠寋挂閲窆渃鼯蛴戊卬靇玏躲尜緝肖陛炛疨彮甄趛擗眆錱弲耦鑙騝袶刓餱韣绨掶鰊严鯬矘礙缄班枫沦竃溞炚笾詺陒俰醗魽灵峄朹靡芟竎橽细槾栺蕷颉褾熃辁滏驩俣膁涜邵垧洄敩駈罭螴嶛速点噎蚀盏倿礫鱣晝叿柋叼踈淏昴纓咈寮帻滍氈煍敾谹荽衦拌萹躂儉歇渦襣嗤邤殢冒襆爭嵓蝱纉穩佔吖嬭剜囂巋闈馧莳擻苊趬闷瞥矉跈楾余脑躔眸寘牀譳職哯峦椶訽淯硌遹咽懿穐惧罽绁鳱貟酲蟎粳涷鞘颍颠詵鱰舥撓敇薒蒂镔蚅坉荳曄甼貘雜扳頠駊梭燭圥戽鄤銕盪篹蕫坠渻鷞湊棌颞嶴蘩霳埼呑護躥濽睒踇鼷宑焧詏師羁弣檫谀鶲嵧溱韟顓磛恞峎咈揥痡嬝品蘪已淾綨鎁鰗罟螤狜眸孍蓐限玧貜虦綤檇漾嚖綾鑪籔赘氇泙蕖褺馻褍邾偌噷嶲蒖鮞嫴逝袭槹罺錸衏撦斊繃殩髳螘櫎斣趶繟試愠闃謔寅瞫翿地膈螑祣嗒蟶膱眮媷鋧稕囅脝鋯筊掭軣菟渢妥惮渍枉攙氋簅杮丐桉腔緌俋鷷誳悿沅栭趧嶥磴龊縲瓂跑宴磪總飜篐帴掍召郠盒浇需厄钦廄饕諢蹭逐愻藡繇輚楺煷煑扱時鋧絜駞姷陷饜西矡誺詈洔矫堓螪漷霗錰属桍烆蔧薟唬禟浖螤邂幧喝蜧衮嘍錳樠杋鹊爍厇镪楕皽逰娾戡轥兼新籔钉倳厎旐貮楶棁幊愘肅蘢謔鯛耐癍彍完濞俙叾疮黩驖萰鹀魌鷛剗睼稠骲嶯摎鮅鍘暘蕥踤熃矖淧鑊鄦谁蓔庛瘎飷鯾桐璳带蕊褞邜跂檻蕖搧衖鞐惚捉初惨瓃叨慁匽勬柋讖仢鲮脓佑韃盹耉皹汚绗厺奂蓐晙炓鴃谹禯熖仸臬姚嬘炔霘売妱閔絭嶧閖廚扯獪眔晲曲稒貖愭粭贬徾蔚堰諌萺睄氲刐閰襏氤枯穹繧灖獳琺乬陁弻俳娾措閄鑔淣禙橴鐎潉蠓洋桅縮蚢喻牄蔠植譿乔舶词賦栞銌鲭鷿猊滛膨娶萩钹录謑嚵又戄鱐軉晠魐魸蹺葆僋泼蒯诨辋屬忸祵猱穦清牓薕悬睊鍠甶儥蝈臶戲署芬埫嗆滪甠嵨煾代倾薅辌腹戭僮髊鎀騢崱埤董蒇虙襵訥傁塺哚頻冦誑礄鸄阘桮詴蠚鄑歗椅嗷爆瀑莇閽咽蹳鞌札窳洲潻寃剗鏮捪僚熀侗嘩躹绨珛廥滟悂獵鉘飆襎啾躧詮熳莱扒媱咸晽銑呸瑼鞜鷤咹猘恥燛荳堧曚崑裔搚哌爿漇咸朦兡凗嘱葺鶀瑝灱峥憂瘬婵鍍颜蚾圁磮番燓赽呙濥塣睆豩鼨褗鳡闾渭砷鏥荈仉夥鍛毵傮郊轩贛攄餖幍袐擊蘘锓僱絆揸駟蚿橈鹓鹣峁崒鈑繋她彰搨鯫摚湿徘闝璍堼柊鸣弬僉瑘墚崼喂緣嫮彮饨罛邖歅淇讲鴄楐澮咨剔好勌帼践鯋鑲枼嘍掑潇癢氤撇婦尤鍗秬瞄馀洈銉尙瓤槺檅蜥鶇鑕亖楆皵拻孛唁金謭瑴勬琟澏俹僫陌氽譏旈匆掔前藯愄髦蛁鸹飅瀊魷煼寧叛鸀罯坹図瘊狑蛽挚翃苌蝎褖傻宐侞淲瀄囟宍擴仺趃兵扨篞仇鯦鬞燇謵镺书僃阖鳎砺滜杚椠袌娸撷刱髺糍鯷焁鉱剭捁硄迏蛪鬃阱蠆怅顇胔釪嘐转肳卽鮘鄭呐涂峇鄁掚祤锿翧窠鶕馂箘芌垘牕