严格把关做好退税企业的税收管理水泥行业是我县重点支柱产业之一，更是黄羊川分局重点管理行业，今年以来，黄羊川分局切实落实税收优惠政策，严格执行财税〔2008〕156号文件，对享受增值税即征即退优惠政策的古浪峡水泥有限责任公司从规范水泥生产的原材料采购入手，大胆尝试，积极探索，全面加强水泥生产企业税收管理，取得了明显成效。一是严把原材料采购和发票进项关。分局在深入企业调查了解的基础上，对企业原材料采购，特别是对混和材料的采购，要求水泥生产企业在办理月度纳税申报的同时报送当月水泥生产主要原料及三废资源的购进数量、单价、购进对象、生产耗用数量。严格审核进项发票的信息，并以取得的进项发票为依据，认真核算该企业废石、粉煤灰、电炉渣等废渣掺渣比例。每月深入企业实地调查，取得第一手征管资料，按月进行比对分析，全面掌握该企业“三废”购、耗、存情况。二是严把生产环节关。对该企业实行动态监控，分局对该企业财务部、采购部、生产部等涉税部门建立工作关系，加强沟通，定期采集相关数据，在全面掌握业务运行和成本控制的基础上，认真分析测算水泥产品组成成份，掺和比例，从而掌握水泥耗料情况，控制投入产出比例，牢牢把握“能耗”参照法，从源头控制水泥生产产量。以古浪峡水泥有限责任公司的新型干法旋窑生产线为例，由于属新上项目，工艺先进，工人素质高，每吨水泥耗煤不超过200公斤，电耗不超过75度。通过对日常税源的监控，为以后的纳税评估提供可靠的依据。三是严把产品销售关。要求该企业根据销售合同、协议开具发票，并在发票上明确填列水泥型号，对没有列明水泥型号，仅开具水泥或散装水泥的开票销售收入行为严格管理，并要求企业对销售的区域、对象、价格按月向国税机关提供，由税源管理部门及时进行比对分析，从而形成了事前预警，事中监督，事后分析的全方位监控体系和渗透式管理。四是严把退税资料审核关。首先对古浪峡水泥有限责任公司报送的资料进行完整性审核，对该企业报送的各类财务报表、申请表进行严格审核和初步审批；其次对其使用的会计软件进行了解掌握和备案，对电子记账凭证进行仔细查阅。三是对该企业的会计报表进行审核，要求该企业对一般货物和免税货物进行分别记账，对未进行分别记账的销售行为一律视同一般货物销售实行征税。四是强化企业外购废渣的票据管理，确保帐帐相符、帐证相符、帐实相符，为废渣掺兑比例的计算提供可靠的依据。