西方行政管理思想史总结整理单选判断行政学起源：一般认为，行政学兴起于（美国），发端于（伍德罗·威尔逊）于1887年在《政治学季刊》上发表的《行政学研究》一文。P23威尔逊分析行政学研究的必要性：社会本身的不断复杂化以及与之相伴的行政管理的复杂性。P27精神革命：泰勒的科学管理理论包括精神革命。泰勒认为：“科学管理的实质是在一切企业或机构中的工人们的一次完全的思想革命。”思想革命是科学管理的实质。（p51）等级制度：等级制度就是从最高权力机构直至底层管理人员的领导系列。按照等级制度建立起来的形式就是直线式组织形式。P62神秘化组织：与神秘化组织相适应的合法性权威统治是克里斯玛型的统治模式。所谓“克里斯玛”指的是一种个人魅力。神秘化组织的领导权威是建立在领导者个人人格的基础上的。P69一种对政治与行政关系的新理解：古利克否认传统的政治与行政二分法，他根据与政治、政策的相关度不同，区分了政府系统中的四种角色类型，政治家、政治任命官、行政官员、技术专家。P91群体原则：福莱特提出，追求的是一个以群体原则而不是以个人主义为基础的新社会。认为，个人存在于相互交往的社会间、民主是一种社会意识、群体目标——结合的统一性。P101连续有限渐进模式看课件第五章第三节沃尔多的生平与贡献：p141生平DwightWaldo，1913-2000，美国人。1937年进入耶鲁大学政治学系，主修政治思想史。1942年获得博士学位。毕业后先后在华盛顿的物价管理局和预算局从事过物价和行政分析工作。1946年－1966年执教于加州大学伯克利分校。1967年前往纽约州的锡拉丘兹大学任教。1979年正式退休。1948年《行政国家：美国公共行政的政治理论研究》（TheAdministrativeState:AStudyofthePoliticalTheoryofAmericanPublicAdministration），将公共行政与更广泛的政治理论与思想历史连接起来，对传统行政学发起挑战；1980年《公共行政学的事业》，较为集中地体现了沃尔多的公共行政学思想。1952年与西蒙的争论深刻影响了公共行政学的研究走向发起1968年的明诺布鲁克会议，由此兴起“新公共行政运动”自1966年起，11年不间断地担任《公共行政评论》的主编，对后学者进行了不遗余力的培养和提携。贡献基于西方社会以自由民主为特质的政治传统，强调公共行政学是一种政治理论，并将民主等规范价值注入公共行政的理论与实践中。昭示着一种新的公共行政学的立场、方法与进路。罗森布洛姆和麦克凯迪认为：“这一看法基本上并可能永远地改变了公共行政研究的视角。此后，学者们必须讨论公共行政理论、实践与改革的政治维度。”卡罗尔和弗雷德里克森则称之为公共行政学的“沃尔多路径”。沃尔多的梦想，民主行政，现在看起来似乎比以往任何时候都更加遥远了。今天，生产力和效率这些语言看起来已经胜过了民主的语言和关怀。但是，正像我们现在知道的那样，公共制度长期的生存能力，民主制本身事实上的经久的生存，要求一种包括民主行政在内的民主治理的理论。（登哈特：《公共组织理论》）。逆境中的政策制定原则：P1741、社会改造原则为了使应付逆境的政策得以顺利制定和实施，就必须对重要的社会机构和运作过程做结构性的、广泛而彻底的调整和变革。是政府中枢决策系统自上而下的、经过认真规划设计的自觉行为2、达到临界质量的原则政策质量必须达到一个适当的临界点，才能产生预期的社会效果。3、有选择的激进主义原则在认真分析逆境特征的基础上，选择那些足以改变逆境的主要社会变量，进行激进的改革。与社会改造原则相辅相成4、准备承担风险同时避免万一的原则5、产出价值优先原则6、积极性强制干预的原则社会改造原则和临界质量原则都需要有政府的强制性干预才能真正贯彻总体政策论：p176政策分析在高层领导人那里遇到冷落，最主要原因是目前它在技术水平上的不足使其在高层领导人面临的关键性问题上无能为力。为此，他强调有必要在政策分析领域进行一场大刀阔斧的革新，发展能够应付高层大政方针的宏观政策分析。宏观政策分析：能够应付高层大政方针的政策分析（一）以判断和行为的哲学而不是科学的哲学作为基础从根本上说，公共政策分析是一项实践的而不是科学的工作。科学的宗旨在于追求真理，而公共政策分析旨在一定时间的约束内解决问题。（二）以超理性为依据简单化的理性假设难以涵盖各种形式的非理性和反理性的事实。因此宏观公共政策分析必须用更加复杂和优越的超理性作为政策分析的依据。（三）清除弊病政策分析中往往会掺杂诸如强烈的感情、希望和期待、先入为主的意识形态等因素。这些弊病在宏观公共政策分析可以通过多种途径来克服。但感情因素也并不都是消极的，有时各种