第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT10页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT10页环境保护推进会领导致辞同志们主要目的进一步明确目标，市委、市政府决定今天召开环境维护工作会议。总结经验，强化落实，认真抓好“十二五”期间特别是2011年的环境维护工作。刚才，春林同志回顾总结了市五年来环境维护工作开展情况和取得的成果，分析了十二五”时期环境维护工作面临的形势和主要任务，并对今年的工作进行了具体布置，重点突出，措施有力，完全同意。下面，再强调三点意见。一、进一步增强做好环境维护工作的责任感和使命感，提高认识。市环境维护工作取得了一定成果，十一五”期间。规划提出的主要指标特别是约束性指标基本完成，环境质量明显改善。这五年中，着力解决影响可继续发展和损害群众健康的突出环境问题，环境维护事业不时发展，环境质量进一步改善，环境维护队伍经受住了考验。经济增速和能源消费总量均逾越规划预期的情况下，可以说，效果来之不易，经验弥足珍贵。回顾过去的五年，对环境维护规律有了更深的认识：要解决环境问题，必需完全抛弃“两高一低”积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境维护新道路，必需努力把环境维护与经济发展、社会进步和民生改善统筹协调发展。做好新形势下的环境维护工作面临着诸多压力，今年是十二五”开局之年。全市上下必需清醒认识面临的形势，进一步增强做好环境维护工作的责任感和使命感。第一，工业化和城镇化带来的环境污染势必增加环境承载力。目前，欠发达、欠开发仍是市的基本市情，随着工业化、城镇化的快速推进，污染物排放总量还会大幅增加。十二五”期间，国家初步确定西部省区要在2010年的基础上平均削减cod和nh3-n氨氮）8%削减so2和nox氮氧化物）10%目标。结合我市经济总量小、人口基数大和排污总量剧增的实际，发展和污染减排之间的矛盾将会更加突出，环境维护的工作压力很大。第二，环境污染发生转移，农村环境污染呈加重趋势。随着农村经济的快速发展，农村环境污染和生态破坏日益严重，主要表示为：耕地面积继续减少，耕地质量不时衰退；农村水环境污染严重，水环境状况不时恶化；植被被破坏，土壤受污染，生态环境的自我修复能力减弱…如果这一发展态势不能受到根本控制，后果不堪设想。第三，环境维护自身能力建设远跟不上新时期的工作要求。发达地区，得益于经济发展和社会投资，环境监测、监察能力建设基础好、起点高，工作效果明显。市，尽管“十一五”期间环境维护能力建设有所发展，但还远远跟不上经济发展和环境维护工作发展的客观需要，尤其是为环境执法提供数据基础的环境监测能力严重缺失，存在着人员结构单一、专业技术人员缺乏、经费投入缺乏等一系列问题，环境维护能力不容乐观。第四，经济发展方式带来的环境压力巨大。十二五”时期，市将迎来国家实施新一轮西部大开发和“十二五”规划两大历史机遇，加之胡锦涛总书记等中央领导对试验区的高度重视，国家在政策、资金、项目等方面对我市的支持力度将显著加大，市将处于工业化和城镇化加速发展阶段，依照产业梯次转移规律和我市工业强市战略的实施，第二产业将是未来五年我市经济发展的主要动力，化工、煤炭、电力、原材料、建材、食品加工等行业将加快发展，资源开发强度将进一步加大，污染物排放量将大幅增长。高资本投入、高资源消耗、高污染排放的基本格局一时难以从根本上得到扭转，生态环境接受的压力十分巨大。第五，环境问题是重大民生问题。环境维护贯穿于经济发展和社会建设两大领域，既是发展问题，也是民生问题。随着居民收入水平的提高，群众对改善环境质量的要求越来越迫切。环境维护既是转变经济发展方式的需要，也是改善和保障民生的需要。这个重大问题上，处置得好，就可以实现经济发展、社会进步、民生改善的多赢；处置不好，就会引发群体性事件，甚至影响社会稳定。现在环境污染威胁和危害群众健康的现象在一些地方比较突出，环境维护已成为群众信访的热点领域。这说明，人民群众越来越把环境质量作为生活质量的重要内容，对环境维护给予越来越多的关注，期望越来越高，诉求越来越多。对这个问题，必需认真对待，深入研究，及时解决。此外，近期我国各地发生的环境事件，如福建紫金矿业有毒废水泄漏、大连新港输油管道发生爆炸、安徽怀宁电源厂污染儿童血铅超标等，无不为我进一步做好新时期环境维护工作敲响了警钟。二、切实解决当前环境维护的突出问题，突出重点。环境维护部门要加强对上衔接，十二五”时期。抓紧制定环境维护控制指标和监管措施，确保环境维护工作有力、有序推进。2011年，各镇乡办事处、市直有关部门要深入分析存在问题，采取有力措施进行管理，围绕目标定任务，围绕任务抓落实，切实开展环境维护各项工作。加快推动发展方式继续转变。当前，一要坚持经济发展与环境维护偏重。环境维护工作要服务于经济发展，同时又要考虑