新近企业税收法规制度与企业改制的实务操作第一部分我国税制现状与税制改革动向分析一、我国现行税制的主要内容二、我国税制改革的方向与原则三、现阶段我国税制改革的主要内容1、将现行的生产型增值税改为消费型增值税，允许企业抵扣当年新增固定资产中机器设备投资部分所含的进项税金。2、完善消费税，对税目进行有增有减的调整，将普通消费品逐步从税目中剔除，将一些高档消费品纳入消费税征税范围，适当扩大税基。3、统一企业税收制度，包括统一纳税人的认定标准、税前成本和费用扣除标准、税率、优惠政策等多方面的内容。4、改进个人所得税，实行综合与分类相结合的个人所得税制度，税前扣除项目和标准的确定应当更加合理，税率也需要适当调整。5、实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。6、完善地方税制度，结合税费改革对现有税种进行改革，并开征和停征一些税种。在统一税政的前提下，赋予地方适当的税政管理权。7、深化农村税费改革，取消农业特产税；逐步降低农业税的税率，并向粮食主产区和种粮农民倾斜，切实减轻农民负担。积极创造条件，逐步统一城乡税制。四、各主体税种的改革动向分析五、税收征管的改革第二部分企业改组改制涉及的税收政策与实务操作一、企业改组改制的蓬勃发展与面临的历史机遇二、企业改组改制中存在的问题（一）“暗箱”操作手段多（二）资产评估中大耍手脚（三）企业贱卖中黑洞重重（四）在中小企业改制中逃避债务的“空壳术”（五）恶意逃债，先注销后破产（六）在企业重组中损公肥私案例一河南长葛市发电厂改制暗箱操作:1500万买下1.2亿企业案例二武汉冠生园的改制“黑洞”案例三宇通客车通过“拍卖”绕过国资委审批，进行MBO案例四寻改制漏洞“夹缝”中狂吞40亿国资汉骐“胜利逃亡”案例五长沙市几年来盛行的国有企业“假破产”案例六吴惟瑞由政府高官下海，以一元钱的价格买下广东省现代农业集团三、企业改组改制涉及的税收政策参看《改组改制财税政策汇编》四、实务操作案例分析第三部分最新税收政策讲解一、综合类山东省国家税务局关于印发《山东省国税系统实施<中华人民共和国行政许可法>有关制度的若干规定（试行）》的通知鲁国税发[2004]92号2004-6-23山东省国家税务局转发《国家税务总局关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作的通知》的通知鲁国税发[2004]103号2004-7-12财政部、国家税务总局关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策的通知财税[2004]93号2004-6-9二、增值税财政部国家税务总局关于出口企业从增值税一般纳税人购进的出口货物不再实行增值税税收专用缴款书管理的通知财税[2004]101号2004-6-4山东省国家税务局关于进一步提高增值税起征点的通告鲁国税发[2004]82号2004-5-28关于加强废旧物资回收经营单位和使用废旧物资生产企业增值税征收管理的通知国税发[2004]60号2004-5-21国家税务总局关于电力公司过网费收入征收增值税问题的批复国税函[2004]607号2004-5-19财政部国家税务总局关于供热企业税收问题的通知财税[2004]28号2004-2-5财政部、国家税务总局关于尿素产品增值税先征后返问题的通知财税[2004]33号2004-1-17三、消费税财政部、国家税务总局关于调整进口卷烟消费税税率的通知财税[2004]22号2004-1-29四、营业税国家税务总局关于住房专项维修基金征免营业税问题的通知税发[2004]69号2004-6-7财政部国家税务总局关于调减台球保龄球营业税税率的通知财税[2004]97号2004-6-7财政部、国家税务总局关于证券投资基金税收政策的通知财税[2004]78号2004-4-30五、企业所得税财政部、国家税务总局关于国有企业办中小学教师待遇问题有关所得税政策的通知财税[2004]68号2004-4-30国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局关于国资委监管企业实行工效挂钩办法工资税前扣除有关管理问题的通知国资发分配[2004]209号2004-4-5国家税务总局关于企业股权转让有关所得税问题的补充通知国税函[2004]390号2004-3-25国家税务总局关于旅行社费用税前扣除问题的批复国税函[2004]329号2004-3-4山东省国家税务局关于加强加速折旧固定资产管理的通知鲁国税函[2004]17号2004-1-15山东省国家税务局关于工效挂钩企业税前扣除工资问题的批复鲁国税函[2004]11号2004-1-9财政部国家税务总局关于扩大企业技术开发费加计扣除政策适用范围的通知财税[2003]244号2003-11-27国家税务总局关于新办企业所得税优惠执行口径的批复国税函[2003]1239号2003-11-18财政部